从“碧水蓝天”行动看油企怎样自动应对环保大考
杨春雁 摄
嘉宾先容：
刘春平，1967年出生于河南省南阳市。1984年进入天津大学土木系情形工程专业学习，1991年结业于天津大学情形工程研究所，取得情形工程硕士学位。1991年3月进入尊龙凯时天津分公司从事情形工程设计事情，1998年被聘为高级工程师。2000年3月，调入尊龙凯时集团公司清静环保局环保办事情，2004年任环保随处长，2008年任清静环保局副局长，2013年任能源治理与情形；げ扛敝魅。
1984年最先学习、研究情形工程专业，研究生阶段从事水资源化研究，主要课题是海水资源化处置惩罚项目。在天津事情阶段，主要从事污水处置惩罚、循环水、化学水、新鲜水、三废处置惩罚和石油化工消防工程设计，熟悉相关工程设计标准规范;在北京事情阶段，主要从事石油石化情形；ぶ卫硎虑，关于石油化工清洁生产、污染治理及国家情形；す嬖蛘策标准等举行过较量深入的研究，关于尊龙凯时环保系统建设做出了一定的孝顺。
杨春雁 摄
以下为嘉宾演讲内容：
尊重的列位与会代表，各人上午好!很兴奋能有这个时机跟各人一起配合交流与探讨石油石化行业的可一连生长问题。凭证聚会安排，由我就“油企怎样自动应对环保大考”这一命题跟各人交流，希望在这里能够起到抛砖引玉的作用，能够引起各人的思索，配合为石油石化企业的清洁可一连生长建言献策，资助我们顺遂通过环保大考。
下面我从两个方面来向各人汇报：一是简要剖析一下环保大考主要考我们什么;二是向各人先容尊龙凯时自动应对环保大考方面所做的事情。
一、大考来袭，目今油企面临的环保形势和使命
近年来，雾霾天气规模一直扩大，环保逐步引起社会和民众的关注，人们对情形质量的诉求也日益迫切，全民环保意识有了大幅提高，我国已经进入了一个全民谈环保、关注环保的时代。十八大以来，党的新一届向导整体首次提出要鼎力大举推进生态文明建设，将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体结构,要求把生态文明建设放在突出职位,起劲建设漂亮中国，实现中华民族永续生长，这是党中央对人民群众的康健认真任的体现。在这样的大配景下，国家一连宣布一系列环保新规和标准;在羁系和执法力度上也一直增强，从去年“两高”司法诠释的出台，到今年被称为“史上最严环保法”的修订，批注国家对推进生态文明建设和增强情形；，熟悉上越发苏醒，态度上越发坚定，内容上越发富厚，要求上也越创造确。关于石油石化企业来讲，主要保存以下五个方面的磨练：
(一)污染治理使命难题
《重点区域大气污染防治“十二五”妄想》明确重点控制区实验特殊排放限值，对新建燃煤锅炉排放提出了更严酷的标准要求，并将污染物排放总量作为环评审批前置条件，新建项目要试行2倍或1.5倍减量替换。《大气污染防治行动妄想》明确提出到2017年，天下地级及以上都会可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。
大气、水体、土壤污染治理，是国务院确定的本届政府情形；と钪氐闶虑。要求我们以壮士断腕的刻意和气焰，打好污染治理的攻坚战和长期战。今年下半年，国家还将陆续出台《水污染治理行动妄想》和《土壤情形；ず臀廴局卫硇卸搿，相关环保要求将越发严酷，逐步形成高标准、全方位、立体化情形治理学名堂。
关于石化企业来讲，三废治理要求更高，企业投入和生产本钱增添，污染物减排和环评的压力更大。
(二)达标排放难度更大
已经出台的新《火电厂大气污染物排放标准》中要求从2014年7月1日起实验新的排放限值要求。别的，《石油化学工业污染物排放标准》、《石油炼制工业污染物排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等标准也都进入送审或征求意见阶段，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和汞及其化合物排放都有新的更高的要求。今年3月22日，环保部转达中央要求，京津冀2014年7月1日就执行大气污染特殊排放限值，周边地区晋鲁蒙提前一年完成所有燃煤锅炉烟气脱硝设施。各地也制订了严于国标的排放标准，如北京市去年新修订的污水排放标准，就划定COD排放浓度小于30mg/L。
上述要求对石油石化行业的达标排放事情带来了新的挑战。
(三)划定总量减排“三条红线”
凭证《“十二五”主要污染物总量减排审核步伐》要求，“三条红线”逾越任何一条，审核效果就为欠亨过。所谓“三条红线”，第一条是指年度四项污染物总量减排目的所有完成，第二条是重点减排项目按目的责任书要谴责部落实，第三条是监测系统建设运行情形抵达相关要求(国控污染源自动监控数据传输有用率75%、自行监测效果宣布率80%和监视性监测效果宣布率95%)。2013年中石化限批除油品升级和节能减排之外的新、改、扩建炼化项目环评，缘故原由就是未能完成红线要求中氮氧化物减排指标。
(四)项目准入条件一直提高
一是提高了“两高一资”行业的情形准入门槛，严酷控制新建高耗能、高污染项目，严把项目准入关，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目榨取配套建设自备燃煤电站。二是把污染物总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目，新建项目要实验减量替换，实现增产减污。三是强化区域妄想及妄想环评约束；ぁ⑹认钅吭蛏嫌胍婪ê瞎嫔枇ⅰ⒒繁Ｉ枋┢肴墓ひ翟扒，项目环评受理要以妄想环评为依据。四是用水治理成为新的限制条件。停批用水总量超标地区的建设项目新增取水，限批用水总量靠近指标的地区的新增取水，不予批准地下水超采地区的取用地下水申请，这将对高耗水的石化工业的选址结构爆发较大影响。
(五)环保处分力度加大
环保部等四部委团结宣布了《企业情形信用评价步伐(试行)》，对企业在上一年度保存未批先建、总量超标、恶意偷排、组成情形犯法、爆发较大及以上突发情形事务、对重污染天气响应不力等情形之一的，实验“一票反对”，直接评为环保不良企业(红牌);并将接纳经济处分、环评限批等惩戒情形失约行为，将严重影响企业声誉。去年的“两高”司法诠释，和今年刚修订完成的新《环保法》，对种种情形违法的情形举行了准确形貌，对违法处置惩罚废物的数目举行了量化，对生态破损、工业损失以及人身危险等方面有了明确的界定标准，明确了从重处分的情形;违法入刑的门槛很低，情形违法危害增大。
二、尊龙凯时对环保大考的熟悉
(一)审时度势，着力转变企业的社会形象
石油石化企业是重化工企业，有着与生俱来的情形高危害，也是社会关注的重点行业。随着经济生长、生涯水平提高，石油石化行业带来的情形问题备受诟病。已往由于标准低、规模小、能耗高、污染重、治理粗放给人民群众留下的印象在很长一段时期内也难以改变。
尊龙凯时致力于改变油企形象，恪守央企社会责任，以人民知足为目的，以天下一流为愿景，在包管国家能源清静，起劲推行国有企业“三大责任”的同时，把依法谋划、诚信谋划，鼎力大举推进节能减排、循环经济、情形；ぁ⒙躺吞甲魑鹆笔姑醇崾，作为尊龙凯时责任来继续，作为企业生涯和生长的生命线;以打造“高度认真任、人民知足的企业”为标准，坚持以人为本、协调共赢的生长理念;将“开门办工厂、开放办企业”成为企业谋划的常态，自觉接受公众的监视和品评，周全推行责任。
(二)与时俱进，将绿色低碳作为生长战略
2011年，尊龙凯时在认真学习体会中央有关精神的基础上，在深入剖析人类生长配合面临的能源、粮食和水清静及天气转变等威胁，以及新一轮工业化浪潮带来的新挑战、我国资源情形约束一直强化的情形下，我们把绿色低碳战略作为公司六大生长战略之一，力争打造绿色低碳新优势，提升公司一连生长软实力，增强国际综合竞争力，占领品德制高点。
三年来，我们把绿色低碳战略作为打造人民知足的天下一流能源化工公司的主要行动，切实加以推进。一是勇于继续，率先加入团结国全球左券组织，为全球左券领跑者，在里约+20聚会自愿允许10项原则，继续坚持走科技含量高、资源消耗低、情形污染少的新型工业化蹊径。二是敢于立异，在海内工业企业中首家宣布《情形；ぐ灼な椤，作出“只要情形；ば枰耐蹲室环植簧，倒运情形；さ氖虑橐患不做，破损情形带来的效益一分不要”的允许，坚持清静环保“四个让位”，以严于国家标准的要求增强企业内部治理，自觉接受全社会监视。三是公司治理，率先在董事会下设立了社会责任委员会，把节能减排、绿色低碳、循环经济作为企业的主要社会责任;制订出台向导干部事前问责事务处分、制度系统等强化公司绿色低碳制度化治理。四是能源刷新，把地热作为主业加速生长，把页岩气作为重大生长专项，提出要在页岩气开发使用上走在天下前线，并在实践中实现了重大突破;比国家划准时限提前完成油品质量升级使命，并配合部分大都会推行国V标准汽柴油。
关于绿色低碳战略的熟悉，我们从与中央坚持高度一致、打造天下一流、知足人民需要、加速转变生长方法等角度举行过重复强调。学习党的十八大和十八届三中全会精神，我们还将从建设生态文明、加速转型生长的高度，进一步深化对绿色低碳战略的明确和熟悉，尽快形成新的竞争优势。
(三)务求长效，推行能源情形一体化治理
为深入践行“绿色低碳”战略，我们一直深化理念、加速行动，力争建设可一连生长的长效机制。我们也充分熟悉到能源治理、情形；ず陀Χ蕴炱淙龇矫媸虑榍捉喙亍⒒ノ跋臁⒒ノ鼋墓叵，提出推行能源情形一体化治理的模式。尊龙凯时2013年3月21日正式建设了能源治理与情形；げ，专门认真节能减排、节水治理、情形；ぁ⒀肪谩⒌吞忌ぁ⑻甲什卫淼确矫娴氖虑。在去年上半年启动“碧水蓝天”专项行动妄想的基础上，下半年又启动了“能效倍增”妄想;从工业结构调解、手艺减排、内汽外电、手艺推广、循环经济、条约能源治理等方面推动节能减排事情;今年，我们又在条约能源治理取得乐成履历的基础上，开展条约情形治理试点事情。
三、大胆破题，周全启动碧水蓝天行动妄想
(一)“碧水蓝天”行动妄想的爆发历程
已往，由于企业生长的历史缘故原由和对环保主要性熟悉上的缺乏，在环保方面与国家的要求、公众的期盼和党组确定的目的尚有较大差别。2013年，团结尊龙凯时情形；は肿，党组审时度势，深刻明确“情形是最稀缺的资源，生态是最名贵的财产”的内在，提出“要宁愿少上一套大炼油、大乙烯，也要确保清静、环保投入”，坚持治理、投资、科技并重，在人力、物力、财力等方面全力支持情形；な虑，从基础上推动环保水平一连好转。明确提出要用2-3年时间，集中实力解决现在突出的环保问题。
为此，我们在2013年5月份启动了“碧水蓝天”环保专项行动妄想，凭证“实事求是、科学合理、还清旧账、不欠新账”的项目审查原则，组织45名专家分4个小组对87个企业上报治理项目举行审查，最终确定了803个项目，妄想投资228.7亿元，重点解决国家新规则、标准出台带来的达标排放、总量减排、情形危害防控及VOC治理等方面的问题，这也是我们自动应对环保大考的追求实效之举。
(二)“碧水蓝天”专项行动主要内容
一是污染物总量减排专项工程。主要包括责任书指定总量减排项目、责任书明确治理要求及四项主要污染物治理减排核算核查相关事情要求等。
二是环保隐患专项治理。主要包括种种环保隐患、污染物达标排放、无组织排放源挥发性有机物(VOC)检测与控制、油气接纳、异味治理、生态；び胄薷础⑼馀趴谠谙呒嗖庀低车。
(三)“碧水蓝天”专项行动效果展望
一是周全完成国家下达的“十二五”主要污染物总量减排目的使命;二是周全实现所属企业外排污染物稳固达标排放;三是周全增强所属企业情形清静防控能力;四是周全推行尊龙凯时情形；“白皮书”允许，打造人民知足的企业。
列位同仁!“碧水蓝天”并不是标准谜底。6月13日，习总书记主持召开中央财经向导小组第六次聚会上提出了要推动能源治理“四个革命”，并对国家的能源战略提出了新的要求。尊龙凯时也将凭证党中央要求，逐步建设完善能源情形一体化生长长效机制，强化顶层设计、源头控制、结构调解、清洁生产、转变方法，继续坚持走科技含量高、资源消耗低、情形污染少的新型工业化蹊径，在建设天下一流能源化工公司的征程中，实现企业与经济、社会、情形的协调生长，并与社会各界携手共建绿色低碳的优美家园!
