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　　墨西哥宪法第27条和第28条修正案将突破墨西哥国家石油公司恒久以来的垄断时势。可是刷新不但是经济问题，并且是政治问题，对跨国石油公司来说，保存一定危害。

支持、诠释、阻挡……关于能源刷新，墨西哥海内交织着重大的情绪。 供图/CFP 东方IC

　　8月中旬，经由半年多时间的酝酿，墨西哥总统培尼亚.涅托终于正式向国会提交了宪法第27条和第28条修正案，推行能源刷新，以突破墨西哥国家石油公司(Pemex)和国家电力公司(CFE)恒久以来的垄断时势。

　　墨西哥老牌国企深条理矛盾的千头万绪以及墨西哥政坛上翅膀间的博弈，使得墨西哥能源刷新一波三折。今年年头，墨西哥国家石油公司新任命的首席执行官埃米利奥.洛索亚已向外界透露出落实能源刷新的信号。新官上任三把火。现在总统塔尼亚.涅托提交了宪法修正案，墨西哥的能源刷新箭在弦上。这将改变墨西哥国家石油公司长达70多年的国有化历史。

　　刷新财务制度

　　这次宪法修正案中关于墨西哥能源刷新最大的突破点是将刷新Pemex的财务制度，实验公私配合开发、利润共享模式，即墨西哥政府允许私营企业与Pemex共享墨西哥油气的开采权及其他相关行业，如油气精炼、石油化工、油气运输和贮存等。

　　埃米利奥.洛索亚在接受美国有线电视广播新闻网采访时提到，墨西哥石油公司财务制度的刷新可为Pemex带来更多的活力氧气，可以为其带来新的资金和手艺，建设现代企业治理制度等。

　　据相识，阻止2009年9月30日，墨西哥国家石油公司的资产欠债率已高达191.7%，以至于企业资金周转难题。墨西哥财务部的报告显示，现在Pemex肩负联邦支出预算的29%。而在2012年，Pemex的55%收入是用于支付国家特许权使用费和上缴税收。

　　由于资金和手艺的缺乏，墨西哥国家石油公司无法举行更多新的勘探、开采和精炼运动，开采出的原油使用效率低下。人们无法想象，作为天下最大的原油生产和出口商之一，墨西哥每年从外洋入口的制品油和其他能源产品的数目越来越多。

　　凭证能源刷新提案，墨西哥政府将在Pemex施行一种更为无邪的财务制度。首先，降低Pemex向国家上缴的税收。其次，缴纳财务的方法更具无邪性，可以将资金用于公司自己或者用于再投资，好比资助学校、医院及基础设施等。这项财务刷新旨在向外洋其他石油公司学习，通过包管运转资金和吸引外资，为经济生长注入动力。

　　刷新的多重意义

　　Pemex多次因高层糜烂丑闻而备受瞩目。糜烂问题连同经济模式扭曲、创业精神匮乏和治理机制僵化，成为阻碍Pemex生长的四大顽疾。同时，由于是老牌国企，Pemex也保存一些资源设置效率不高、焦点竞争能力不强、重复建设、情形污染等问题。鉴于上面种种缘故原由，加至公司运营透明度和实验问责制是这次墨西哥刷新中必不可少和刻禁止缓的事情。

　　Pemex机构重组和结构刷新的计划是将其一分为二，一部分专门认真石油的勘探和开采，另一部分认真石油加工。同时，为了增强公司部分之间的协同性和提高效劳效率，Pemex将增设采购和物流部分。结构刷新将有助于公司完善战略结构，扭转盈亏，使公司运营越发明代化。刷新完成后，墨西哥作为美国的主要能源出口国，在知足了海内需求后，将进一步加大石油出口。别的，墨西哥的炼油能力也将获得提高，镌汰从欧盟入口汽油的数目。

　　洛索亚说，在能源刷新之后，Pemex也将同私营部分派合加入勘探和开采油气资源的投标历程。这样，一方面虽然完全有可能由于一些客观手艺落伍的缘故原由，使Pemex失去开采某些油田的时机，另一方面若是发明某地潜在有大宗的石油，墨西哥政府有权作废投标历程，直接将开采使命分派给Pemex。这样便为Pemex节约了人力、物力、财力，同时墨西哥政府也能掌握油气的控制权。

　　刷新也将惠及就业。墨西哥劳工和社会福利部部长阿方索.纳瓦雷特.普里达日前在接受新华社记者专访时说：“即将推行的能源刷新将为墨西哥带来大宗就业时机，预计未来6年内新增50万个就业岗位。”他体现，墨西哥是现在全球最受外国投资者接待的十大投资目的地国之一，外资将鼎力大举推动墨西哥就业。

　　墨西哥能源刷新的起劲影响还体现在国际储备上。由于随着大宗美元的流入，对抗外部攻击能力的增强，国家危害降低，从而使得国家信用评级上升。为此，在未来几个月内，将会有更多的投资者关注墨西哥。

　　跨国公司闻风而逃

　　墨西哥石油资源禀赋潜力无限，各国都在为墨西哥能源刷新的新闻而激动。现在，墨西哥石油公司同英国石油公司、巴西石油公司、挪威国家石油公司、雪佛龙公司、壳牌公司以及加拿大Nexen公司等，均在手艺交流、职员培训、配合深水钻井研究等方面签署过条约。

　　曾被墨西哥拒绝的美国
？松梨诤秃衫蓟始铱桥凭逑，若是墨西哥议会通过各方期待已久的刷新法案，它们有意举行投资。

　　闻讯墨西哥将能源刷新后，美国雪佛龙公司是最有理由兴奋的。由于该公司已勘探到在美国的墨西哥湾海域内的岩石层下蕴藏有大宗的石油，墨西哥海域内也同样富厚。为此，雪佛龙公司讲话人库尔特说，墨西哥能源刷新对我们和其他外国石油公司来说都是优异的迹象。

　　在墨西哥石油和自然气运营的全球最大供应商之一的英国Petrofac公司首席执行官艾曼(Ayman)体现，能对墨西哥深海油田和页岩气举行勘探和开采无疑是相当有吸引力的。

　　关于墨西哥能源市场，中国也不完全生疏。早在2007年，中石化旗下的胜利钻井工程定向井公司就与Pemex相助，乐成在墨西哥阿尔塔米拉区域内的埃巴诺—帕努科区—卡卡利劳油田睁开过相助。

　　今年4月，在海南举行的博鳌亚洲论坛2013年年会时代，Pemex与中石化签署了长达2年向中国提供至少3万桶/日石油的协议。

　　今年6月，国家主席习近平在会见墨西哥时代，Pemex同中国再次签署了两份协议。一是中国收支口银行向Pemex提供1000万美元的贷款用于购置海洋工程装备和海上船舶。二是《新兴际华集团与墨西哥石油公司相助意向书》，以此作为Pemex同中国企业在4月三亚博鳌聚会上告竣相助的备忘录。

　　增强同中国企业的相助迎合了墨西哥实验多元化生长战略的需求。在中墨战略同伴关系提升为周全战略同伴关系的大配景下，墨西哥能源刷新无疑会为中国带来优异的机缘。可是中墨相助也保存能源清静问题。由于墨西哥同中国地理位置相隔较远，用海船运输从墨西哥入口的石油，破费的时日较长且在途中也保存运输危害。

　　虽然现在墨西哥石油刷新已散发出诱人的气息，但在获得机缘的同时也面临着挑战。

　　归根究竟，墨西哥能源刷新不但仅是经济问题，并且是政治问题。墨西哥能源刷新的最大阻力是民族情绪。在2012年墨西哥第一大党革命制度党的涅托胜出总统大选透露落实能源刷新的新闻后，墨西哥左翼民主革命党通过组织群众游行，表达抗议政府这一掉臂国家利益的行径，在民众中具有一定的招呼力。为此，涅托一再向民众体现，刷新并不是将国家能源拱手让人，而是让它为国计民生更好地创立财产。若是对抗规模壮大，并将无党派中心实力发动起来，墨西哥能源刷新历程将变得越发重大。这也是涅托决议推迟表决的另一大缘故原由。

　　责任编辑：石杏茹