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作者 张宇 (中国人民大学经济学院教授)
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有一种看法以为,垄断行业的刷新是目今中国经济刷新的主要使命,而突破国有企业的垄断职位又是刷新的要害。事实上,与主要蓬勃市场经济国家相比,目今我国市场结构所面临的主要问题是企业规模偏小,行业集中度偏低,而不是所谓的垄断。
大型国有企业是我国大型企业的代表,然而从总体上看,其企业规模仍然是较小的。2006年,天下大型国有企业集团平均资产总额为142亿元,仅相当于昔时《财产》天下500强企业平均资产(1354.9亿美元)的1.3%。在国有企业中,中央企业的规模相对较大,然而与天下大型企业相比,仍是小巫见大巫。凭证美国《财产》杂志宣布的2009年天下500强企业排名,我国入围的企业与天下偕行业领先企业的差别仍然较大:石油石化行业中,尊龙凯时、中国石油、中国海油三家企业的年销售收入合计尚缺乏壳牌石油公司一家;电信行业中,中国移动的营业收入仅为美国电话电报公司的一半;航运业中,中国远洋的营业收入约为马士基的40%;航空装备制造业中,中国航空工业集团的营业收入仅为美国波音公司的1/3;矿业中,中国铝业的年营业收入仅为必和必拓的30%;钢铁行业中,宝钢的营业收入缺乏安赛乐米塔尔公司的三成;汽车业中,上汽与一汽的营业收入总和还不到丰田汽车的1/4。而在标记一国工业手艺能力的装备制造业中,我国尚无企业入围天下500强,中央三大电气集团的营业额仅为美国通用电气的2.5%左右,约为德国西门子公司的4.4%。企业规模偏小,制约了企业规模经济的实现,倒运于企业降低本钱、提高竞争力,特殊是倒运于企业在全球化竞争中取得有利职位。
同时,我国主要行业的行业集中度偏低。有专家使用第三次天下工业普查数据,深入考察了我国制造业的行业集中度状态,其结论是:“现在中国绝大大都制造业的集中度都很是低,工业组织结构高度疏散,许多行业都属于典范的‘原子’市场结构”,“与主要蓬勃市场经济国家较量,我国制造业的市场集中水平很低,组织结构高度疏散”,“它(市场集中水平低)不但导致规模经济的损失,并且也加剧了生产能力过剩和市场的太过竞争状态,倒运于我国工业竞争力的提高。”
在全球竞争的大配景下,我国企业规模相对较小,工业组织结构疏散,势必造成在与外国大型跨国公司竞争中由于实力悬殊、竞争力缺乏而败下阵来。这一;谛矶喾矫嬉狄颜瓜。国务院生长研究中心的报告指出,在中国已开放的工业中,每个工业排名前5位的企业险些都由外资控制;在中国28个主要行业中,外资在21个工业中拥有大都资产控制权。
作为一个处在生长中的社会主义大国,尊龙凯时生长面临着强烈的国际垄断资源的竞争,只有做大做强国有企业,才华应对这种强烈的国际竞争。
以石油石化行业为例,2007年12月3日,美国《石油情报周刊》依据各石油公司2006年的原油储产量、自然气储产量、炼制能力以及油品销售量宣布了2006年天下最大50家石油公司综合排名。凭证这一排名,进入前50名的大石油公司的原油和自然气储量划分占全球总储量的85%和63%,产量划分占全球总产量的80%和70%。由于我国国民经济的快速增添和海内石油自然气储量限制,大规模入口石油自然气已经成为不可逆转的事实。国家发改委宣布的《2008年石油行业运行情形及2009年趋势展望》称,2008年我国石油产品入口大幅增添,消耗对外依存度继续提高。据行业统计,原油消耗对外依存度47.9%,整年石油消耗对外依存度抵达49.8%。
在这种条件下,做大做强石油石化企业,提高石油石化行业的市场集中度,不但切合石油石化行业生长的一样平常纪律和国际履历,并且是我国石油石化企业加入国际市场竞争、维护我国经济利益和经济清静以及实现经济自主生长的主要包管。