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 　   运行优异的煤锅炉、煤电被强令“煤改气”，不但是能源铺张，也令能源清静问题越发严重。

　　关于去年7月施行的自然气价钱“双轨制”，业内批判纷歧。事实上，价钱仅仅是自然气领域刷新的一部分。在笔者看来，我国在自然气刷新中仍有其它问题需要解决。

　　随着中央出台防治大气污染妄想，各地环
Ｉ蠛搜沽υ龃，纷纷强制关停燃煤锅炉、燃煤发电等涉煤项目，大宗上马“煤改气”项目。在某种水平上，政策性因素推动自然气不对理消耗，造成盲目增添。

　　在供应增速跟不上时，这种趋势不但进一步加剧自然气求过于供，推动自然气价钱上涨，进而推高工业企业生产本钱，发动整个物价的上涨。涉煤项目的停产和关停，资源的极大铺张，对煤炭行业的正常一连生长来说是一个极重攻击。据笔者相识，天津一家燃煤电厂2008年投入运行，脱硫、脱尘等环保标准均切合要求，2013年在治理雾霾的政绩压力下被强制关停，损失30多亿元。

　　别的，现在国家和地方对住民燃气采暖用气的性子定位尚未统一，自然气供应方以为应划为工业用气，而住民以为应划为住民用气，实验优惠气价。在冬季北方住民供暖岑岭期，若是燃气采暖用气被划归工业用气，其暖气价钱过高，住民遭受压力增大，政府怎样津贴;而划归住民用气，其本钱压力所有由燃气企业以及上游生产企业肩负，这部分损失由谁来津贴。

　　现在，大部分正在运行的燃气发电企业处于亏损或停产状态。在下游用气工业行业中，燃气发电受气价影响最大。现在海内燃气发电本钱要比燃煤发电本钱平均横跨0.05-0.11元/千瓦时，若是气价再上调，燃气发电企业本钱还会上升，上网电价远高于燃煤发电，竞争优势得不到体现，也倒运于调解我国一次能源结构。笔者相识到，有地区部分燃气发电企业反应，他们现在处于恒久亏损状态，但思量到职工就业问题又不可停产。

　　别的，自然气价钱上调已经影响到部分工业企业生涯。有工业企业反应，燃料本钱占其生产本钱10%的比重，如全改用燃气本钱将大幅增添，甚至泛起休业倒闭和工业转移、下岗工人增添以及在职员工人为得不到增添的征象。

　　笔者以为，应使用价钱调解时机，起劲扩大自然气生产和入口，尽一切可能开源，使用国际、海内两个市场，包管海内自然气供应。放宽民营资源进入自然气行业的限制，加大自然气以及煤层气、页岩气、都会垃圾沼气等非通例自然气开发力度;增强自然气储备系统建设，确保自然气稳固供应;强化自然气、液化自然气入口渠道建设,扩大自然气、液化自然气入口规模。

　　凡事欲速则不达；繁２糠钟肽茉粗卫聿糠中柙銮肯嗤，从全局的角度起劲稳妥地推进“煤改气”。 若是政府强势推进，强令诸多仍运行优异的煤锅炉、煤电“煤改气”， 动辄要求企业停产磨练，不但有违左券精神，对经济社会的正常运行组成倒运影响，并且自己就是重大的铺张，使得我国能源清静问题愈加严重。

　　政府部分还应出台自然气发电、采暖等相关津贴政策。同时，在出台类似关系国计民生的重大调价政策时，要做到信息只管果真透明、程序规范、决议科学，只管给下游充分的时间加以顺应和消化，不可慌忙出台。

　　责任编辑：赵 雪

　    作者小传

　   刘满平，经济学博士，研究员、高级经济师，现任职于国家生长和刷新委员会价钱监测中心。