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 　　陈卫东专栏

　　天下能源正处于新的转型期，最主要的转变将是石油出口国与入口消耗国之间自动权的转移
。

　　1月中旬，俄罗斯能源部宣布俄罗斯2035年前《能源战略(草案)》
。从果真报道看，这个版本与2009年版内情比，新版《能源战略(草案)》最主要的转变主要有四点
。

　　一是对全球能源需求增添的预期由1.5%调低至1.2%
。二是增添自然气在俄罗斯一次能源生产的比例，2010年至2035年间，由41%提高至47%，石油生产则响应地由39%降低至33%左右，煤炭则维持在约12%的水平上
。三是进一步明确“油气东向”战略，本土生产石油的32%、自然气的31%将出口到亚太地区
。其中，中国被妄想为出口增量最多的国家，而对古板欧洲市场出口的预期则有5%左右削减;四是增添LNG和石油产品出口比例，到2035年制品油和石化产品出口占总出口比例不低于40%
。其中，燃料油出口由2010年的5700万吨削减至2035年的2000万吨，汽车燃料出口由4400万吨增至5800万吨
。

　　为最有用地使用自身能源资源潜力，强化俄在天下能源市园职位，并争取为国家经济获得最大的实惠，俄罗斯政府每隔5年就会凭证海内外经济生长的构想和展望宣布国家能源战略
。

　　已往5年，国际能源名堂爆发深刻转变，俄罗斯能源战略的调解大致反应了俄政府对这种转变的熟悉
。首先是油气供应相对宽松
。美国页岩气革命推动新一轮能源革命，页岩气致密油使得油气消耗大国美国成为油气产量增添最快的国家，不但有可能从自然气入口大国转向自然气出口大国，且很有可能成为除俄罗斯、沙特之外的第三个石油日产量凌驾1000万桶的国家
。“美洲新中东”、“老中东新气象”(伊拉克)和澳大利亚等新的非通例自然气生产大国泛起，油气供应泛起近三十年来少有的宽松态势
。其次是全球消耗增量减低，油气消耗增量主要来自中国、印度等亚太新兴国家，西欧蓬勃国家地区的石油消耗增量不大甚至负增添
。石油消耗增添减缓得益于手艺前进能效提高
。低碳减排
；で樾握鹊厍蛞阎鸾コ晌茉聪牡男缕返—低碳品德化，为可再生和非化石能源增添注入品德驱动力，挤压了古板能源的消耗空间
。

　　半年前，俄罗斯杜马能源委员会主席的一位助理曾对笔者透露过上述《能源战略》大致内容，令人印象最深的是“镌汰原油出口、增添制品油和石油化工产品出口是俄罗斯既定的恒久战略”
。油气出口大国向下游扩张，使用资源优势提高能源资源出口的附加值是很是合理的选择，另一石油生产出口大国沙特阿拉伯也有类似生长战略
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　　天下能源正处于新的转型期
。最主要的转变将是石油出口国与入口消耗国之间自动权的转移，套用盛行话语就是“权力转移”
。当产品供应宽松供过于求时，消耗者就有了选择权和自动权，石油也一样
。已往40年间，围绕争取石油资源的竞争将会逐渐转向围绕市场争作废耗者的竞争
。此次俄罗斯《能源战略(草案)》在一定水平上反应了俄罗斯政府感受到“权力转移”的压力
。

　　未来20年中国油气消耗仍将处于较快增恒久，必将成为消耗增量最大的油气市场，中国在能源转型中的话语权将会增添
。十八届三中全会为海内油气工业市场化刷新注入新动力，在海内国际新形势下，机缘与挑战共存，钻营中国油气工业的新生长，政府和企业都有须要认真妄想自己的生长战略
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         陈卫东，现任中国海油能源经济研究院首席能源研究员，教授级高级经济师
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　　责任编辑：赵 雪