能源“金三角”遭遇“资源诅咒”
2014年09月15日 09:12 泉源于：经济参考报 打印字号
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中国能源“金三角”地区指宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林，近年来，该地区通过能源快速开发，大规模上马能源化工项目，创立了一系列“经济神话”，为中国经济增添提供稳固的能源供应。可是，区域能源快速开发引发的问题日渐突出，部分区域开发粗放，项目大规模盲目上马，同质化竞争严重，资源严重铺张，生态问题大。专家指出，能源“金三角”地区须统筹实验“一核两翼”一体化生长战略，推进一体化平台建设，使之成为中国能源清静包管焦点基地、国际领先煤炭绿色开发转化树模基地和资源性地区综合刷新试验区。
能源“金三角”地区为中国经济提供强盛能源支持
虽然能源“金三角”地区领土面积仅占天下1.4%，但能源产量却占天下1/4。其中，煤炭资源量1.41万 亿 吨 ， 占 全 国 煤 炭 资 源 总 量 的25 .5%，石油地质资源量129亿吨，占天下的14.6%，自然气地质资源量15.2万亿立方米，占天下的29.2%。
据中国工程院院士谢克昌先容，能源“金三角”地区是能源丝绸之路“承东启西”的要害节点，近年来，这个地区能源经济迅速崛起。据统计，已往12年间，能源“金三角”地区经济总量迅猛增添21倍。能源工业成为经济主体，在榆林市，能源及化工占规模以上工业总产值的比重甚至抵达了93%。
毫无疑问，这个天下有数、横跨三个省区的能源富集地区在为中国经济生长提供强盛的能源支持。记者在采访中相识到，能源“金三角”地区的矿区建设已具规模，共建成22个煤炭矿区，开采量突破10亿吨;一大批煤化工项目迅速上马，甲醇、焦化、煤炭液化、煤制自然气、聚氯乙烯、兰炭、电石、烯烃等重点煤化工项目密度漫衍，规模越来越大;煤电基地正在形成，装机抵达28010兆瓦，占天下电力装机的4.3%;煤炭开发、煤炭发电和煤炭转化工业优势显着。
神华集团科技生长部总司理顾大钊说，能源“金三角”地区地理位置优越，较量优势很是显着，不但能源资源储量特殊富厚，并且已成为能源生产转化的主要基地，从煤炭、电力、煤化工生长等方面来看，能源“金三角”地区已经成为我国能源生产供应的战略焦点区。
据相识，现在，该地区煤炭净调出 量9 .3亿 吨 ， 占 到 总 产 量 的83%，是中国最大的煤炭调出区。电力外送抵达1375亿度，近40%的电力外输，能够增进优化终端能源结构;对外输气500亿立方米，包管了京津冀供气清静。
能源快速开发带来种种“顽疾”
记者在采访中相识到，虽然能源“金三角”地区能源工业链一直延伸，能源深加工水平一直提升，正在从粗铺开发向细腻化应用生长。可是，区域能源快速开发引发的一系列问题也禁止忽视。
由于部分区域开发粗放，资源铺张较量严重。据相识，能源“金三角”地区横跨三个省区，各自为政的问题突出，由于缺少整体妄想，矿权叠加问题严重;整装资源条块支解，开发无序竞争;掠夺式开采导致煤炭资源铺张严重;资源和利益驱动下，产能过剩也愈加突出。好比，三个地区煤炭总产量抵达10.2亿吨，可是抵达科学产能指标的仅为6 .5亿吨，占比为64%。
许多项目盲目上马，同质化竞争愈演愈烈。宁夏发改委经济研究中心的一位专家指出，三个地区资源禀赋类似，工业结构类似，以煤化工项目为例，各人一哄而上，深加工项目集中在甲醇、煤焦化、烯烃等领域，迅速造成部分行业产能过剩。由于缺乏统筹，推动工业差别化举步维艰。
地区水资源十分匮乏，可供水量对已建和在建项目规模形成制约。据统计，该地区人均可使用水资源为842立方米，不到天下平均水平的一半。宁东、鄂尔多斯、榆林三地煤炭相关工业的可用水划分为每年3 .8亿立方米、2 .94亿立方米、1 .79亿立方米，缺口凌驾1亿立方米。
生态情形很是懦弱，大规模能源开发引发的生态问题禁止忽视。能源“金三角”地区干旱少雨，被几大沙漠困绕，近年来的能源开发导致废渣、废油、废水、粉尘排放剧增;煤炭开采对水资源也造成一定破损;采空区逐年扩大，自然灾难频发。
随着煤炭行业一直下行，地区经济受行业周期和资源价钱波动的影响大，以鄂尔多斯为代表的能源“金三角”地区经济遭遇不少逆境。简单依赖能源丛焯开发的生长模式很是危险，类似德国鲁尔区的“资源诅咒”问题在“金三角”地区再次凸显，工业生长结构、优势工业作育、手艺立异等步伐有待进一步探索。
清华大学博士麻林巍说，能源“金三角”地区虽然各自做了妄想，可是欠缺全球视野和国家高度。
推进一体化平台建设
近年来，宁、蒙、陕三省区已经意识到，要想破解能源输出地的生长困局，让资源盈利能够高质量的释放，实现地区可一连生长，必需追求相助共赢。
经由28个月的视察研究，中国工程院8月29日在宁夏银川正式宣布了《能源“金三角”生长战略研究》项目研究效果。针对种种“顽疾”中国工程院项目研究组专家开出的“药方”是：中国能源“金三角”地区的三大基地———榆鄂基地、宁鄂基地、准达基地应统筹实验“一核两翼”一体化生长战略，统筹妄想、科学开发、有序转化、优化输配、多能协同、生态低碳，推进一体化平台建设，把该区域打造成中国能源清静包管焦点基地、国际领先煤炭绿色开发转化树模基地和资源性地区综合刷新试验区。
一是把该地区生长为国家能源清静包管焦点基地，重点包管华东、华南、西南等地区煤炭、油气和电力供应。接纳“以水定产”、“以情形承载力定产”，控制煤炭总量。2020年，煤炭控制在12亿吨，调出量8 .6亿吨。2030年，煤炭控制在14亿吨，调出量9亿吨。推进煤电基地建设，提供优质电力，2020年，煤电装机控制在4600万千瓦，外送3700万千瓦。2030年，煤电装机控制在6500万千瓦，外送5000万千瓦？⑵渌茉，实现能源多样化，2020年石油产量抵达1300万吨，自然气产量抵达550亿立方米，可再生能源发电装机抵达1800万千瓦。
二是成为国际领先的煤炭绿色开发转化树模基地，建成国际领先煤发电、煤直接液化、煤间接液化、煤制烯烃、煤制甲烷等现代先进煤转化工业集群。为此，要周全提升煤炭科学产能，2020年实现煤炭科学产能10 .8亿吨，占比抵达90%，2030年进一步提高到95%。增强煤炭清洁转化，2020年转化煤炭3 .4亿吨，煤化工产能抵达4500万吨，2030年，转化煤炭升至5亿吨，煤化工产能抵达7500万吨。
三是成为资源型地区综合刷新试验区，通过起劲探讨跨区域、多能源、多领域超大型能源基地生长的新模式、新体制、新机制，有用解决能源领域保存的突出问题，为天下能源刷新和生长积累履历。到2017年，基本阻止能源开发中的突出矛盾，工业生长和区域协调生长等方面取得较大突破，刷新和体制机制立异取得显著希望。2020年，基本建设支持区域能源科学生长的体制机制，推动建设我国能源中恒久政策系统。
