尊龙凯时

　　3月25日
，国家管网集团宣布《2022年自然气管道管输效劳集中受理事情通告》
，标记着国家管网集团首次自然气管输效劳集中受理分派事情正式圆满竣事
。

　　此次集中受理接纳市场化运作模式
，分派在役自然气管道剩余管容
。共有30余家企业提出了凌驾500条路由的效劳申请
，申请效劳总宇量139亿立方米
。通过集中受理
，共达整自然气管输效劳条约119亿立方米
，效劳需求知足率达93%
。

　　市场化运作

　　这是国家管网集团在自然气管输效劳方面举行的首次集中受理实验
。笔者以为主要取得了四大突破
。

　　一是信息完全果真透明
。为详细做好用户的治理事情
，国家管网集团对在役自然气管道剩余管容的可分派情形举行了精准梳理
，并在官网公示
。与此同时
，果真了相关的制度文件、手艺标准、保密要求、油气管网设施运营企业基本情形、自然气管道基础信息、自然气管道开放相关效劳信息、价钱标准以及其他信息
。完全果真透明的运行模式
，大大引发了“X+1+X”油气市场系统中上下游“X”市场主体的活力
。

　　二是评价尺怀抱化统一
。国家管网集团凭证事情计划
，对“现有效劳”“可直接知足新增效劳”“不可直接知足的新增效劳”举行统一分派
，体例形成“一站式”客户效劳计划
，并与客户举行逐项确认
。统筹考量了客户需求热门
，全心设计了量化评分指标和统一标准
，公正无歧视向所有客户分派热门管段管容
。通过集中受理
，所有有用申请的客户均差别比例获得了热门管段管容
，乐成指导建设了市场化管输托运机制
。

　　三是受理历程接受监视
。1月10日首次宣布相关通告最先
，国家管网集团为确保集中受理历程果真透明、公正公正
，均严酷凭证既定事情计划和划定开展集中受理事情
，且效劳申请量均周全果真、接受社会监视
。

　　四是效劳体验力争最佳
。国家管网集团约请市场各方加入集中受理的产品调研、构想、策划、推演、验证、推广及实验全历程
。从需求调研到产品设计再到运营推广
，国家管网集团事无巨细地周全梳理资源设置和市场现状
，征集种种客户的使用需求
，并通过模拟验算
，验证产品的生命力和顺应性是否切合市场要求
。使用推荐会、晤面会及在线答疑等方法
，客户详细相识产品特征、操作流程以及注重事项
。最后在受理和签约环节
，充分使用线上平台优势
，提供线上资质审查、需求填报和效果公示等流程的“一站式”效劳和“一票制”条约
，大大增强了客户的体验感和事情的执行效率
。

　　“一张网”一连深化

　　此次集中受理完全抵达了预期效果
，可以说是一次十分乐成的实验
。事实上
，自建设以来
，国家管网集团就一直全力推进油气管网运营机制刷新
，加速安排“天下一张网”的市场管控计划
，构建“X+1+X”油气市场系统
。

　　2020年9月30日
，国家管网集团举行油气管网资产交割暨运营交接签字仪式
，周全接受原分属于三大石油公司的相关油气管道基础设施资产(营业)及职员
，正式并网运营
。

　　阻止现在
，国家管网集团在役自然气管网4.9万公里
，已形成了西南、西北、东北及海上入口自然气的“四大战略通道”和“三纵三横”管网结构
，毗连14座LNG吸收站和14座地下储气库
。“天下一张网”骨架起源形成
，2021年自然气一次入网量已凌驾2000亿立方米
。

　　去冬今春的供暖季
，国家管网集团依附“天下一张网”的优势
，平稳应对10余轮巨细寒潮
，有8天日供宇量超8亿立方米
。天下主干自然气管网总输量1009亿立方米
，占天下自然气表观消耗量的60%
，同比增添11%
，创历史新高
。所属7座LNG吸收站累计接卸135船
，同比增添11%
，单日合计气化外输量首次突破1亿立方米
。寒潮时代
，与管网相连的14座地下储气库最高单日采宇量1.58亿立方米
，单日采宇量一连63天破亿立方米
。

　　为一连做好油气基础设施效劳
，4月1日
，国家管网开放效劳及生意平台正式鸣锣开市
。该平台集客户、营销、生意、结算功效为一体
，可资助客户在线提报准入质料、实时盘问可用路径与价钱、一键提交效劳需求、智能看板、协助托运时提报日指定与资源平衡治理、在线闭环完成效劳生意与结算
。事情职员能在线实现全程营业对接
，既能确保营业一线高效执行
，又能协助治理层精准剖析
。这将进一步提高油气行业的市场化水平
，增进油气行业的高质量生长
。

　　进一步完善效劳系统

　　在可喜的效果背后
，笔者建议市场各方一连增强四方面的事情
，以进一步推动自然气资源供应及销售多元化、提升自然气管道基础设施综合使用率、完善管输营业效劳系统
。

　　一是将碳排放指标纳入开放效劳生意平台中
，利便市场各方主体实时、动态跟踪每一轮生意效劳导致的碳排放的转移量
，从而更为精准、科学地资助企业做好碳排放量的治理
，为助力实现国家“双碳”目的孝顺管网实力
。

　　二是建设管容效劳二次生意市场机制
。由于我国自然气生长形势由供应驱动消耗逐步向需求拉动消耗转变
，自然气市场成为生长的焦点
，同时自然气市场受外界情形的影响越来越大
。在自然气市场爆发转变或资源供应泛起调解时
，托运商申请的管容和现实运送量将会泛起较大误差
。建议国家管网集团或第三方生意机构建设管容效劳二次生意市场平台
，国家管网集团制订或完善二次生意机制
，对二次生意举行严酷审查
，避免加入企业恶意占领管容从中谋取私利或举行不正当竞争
。

　　三是探索管输费接纳“管容费+使用费”两部制定价
。由于终端市场用户的用气特征各不相同
，差别用户的用气不匀称性差别显着
。在年度用宇量相同的情形下
，用气波动性大的用户占用的管容越大
。为体现公正的原则
，探索管输费接纳“管容费+使用费”两部制定价
，管容费凭证牢靠投资举行核算
，使用费凭证可酿本钱举行核算
。

　　四是推动省级管网输销疏散
。现在
，国家管网集团主要运营长输管道和广东、海南等部分省级管道
，其他省份的省级管网仍接纳一体化谋划模式
，限制了下游终端用户委托国家管网集团实验管输效劳
。建议推动省级管网实现输销疏散
，买通下游终端用户与上游资源供应之间的运送壁垒
，实现上下游之间的直接对接
，增进两头“X”的进一步活跃
。

　　责任编辑：陆晓如