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　　欧盟力推碳税落地，我国石化行业和产品商业将受到攻击。

　　欧盟征收碳关税政策正式落槌。

　　2026年1月1日起，欧盟将正式开征碳关税，首先笼罩铝、水泥、化肥、钢铁、电力五大行业。但在2023年1月至2025年12月31日三年的过渡期内，入口商仅需报告商品的直接、间接碳排放信息，以及在外洋支付的碳价，无需通过购置碳领土调解机制(CBAM)证书向欧盟缴纳用度。

　　作为天下上首个以碳关税形式应对天气转变的提案，CBAM将对全球商业爆发深远影响。

　　欧盟征税有理由有收益

　　碳税以二氧化碳排放量为征收工具，主要针对大宗使用化石燃料的行业，如煤电、石化化工、钢铁等。“与我国正在实验的碳排放权生意机制一样，二者均是主要的碳减排工具。”能源战略专家许海涛说。

　　碳关税的话题由来已久。早在2007年，时任法国总统希拉克便提出欧盟应当针对那些没有签署《京都议定书》的国家入口产品征收碳关税。2021年7月14日，欧盟委员会正式提出一揽子环保提案，确保2030年欧盟温室气体排放量较1990年至少降低55%，其中包括建设欧盟CBAM即碳关税。

　　欧盟征收碳关税的理由如下：一是阻止碳走漏，二是创立公正的竞争情形。

　　欧盟以为，其为了人类生涯生长大计，自动实验了碳税制度，导致他们的企业本钱肩负上升，促使这些企业将生产地转移至碳税肩负轻或没有对碳排放征收用度的国家。但这样一来，全球碳减排便成了空谈，无非是碳排放的所在爆发了转变。“因此，欧盟以为必需实验碳关税政策阻止碳走漏。”许海涛说。

　　在欧盟看来，碳税制度等导致了企业本钱的上升，拉动了产品价钱的上涨，削弱了蓬勃国家产品的国际竞争力，使他们处于商业劣势。只有实验碳关税，才华消除由于政策差别导致的不公正性。以是，欧盟委员会妄想对来自碳排放限制相对宽松的国家和地区的入口商品征收碳关税。

　　凭证执法文本，碳关税收入将用于支持欧盟7500亿欧元的恢复基金，以资助欧盟成员国恢复经济。英国《金融时报》援引欧盟将建设CBAM的执法文本报道，若是该机制在2030年前周全启动和运行，预计每年可获得90亿欧元的碳关税收入。

　　只管欧盟内部言称CBAM与世贸组织规则、国际天气协定兼容，但其一经推出仍引发争议一直。一些欧盟商业同伴体现，CBAM应切合天下商业组织的商业规则，不应成为
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　　石化产品商业面临挑战

　　首批在明年即将被征收碳税的商品有钢铁、水泥和化肥。在欧盟以为最需要减碳的44个行业中，85%与质料、能源以及为工业生产历程提供原质料的行业相关。

　　“虽然首批没有涉及炼油和化工行业，但作为与欧盟碳排放生意系统相关的行业，未来炼油和化工行业的出口将会受到波及。”前瞻工业研究院研究员冷向欣说。

　　现在，我国对欧盟的石化产品出口约占我国石化产品出口总额的15%，主要产品类型包括化学品、橡胶制品、炼化装备、石油制品、涂料颜料、合成树脂等。由于近年来我国起劲优化出口产品结构，同时欧盟针对化学品公布的REACH规则(欧盟对进入其市场的所有化学品举行预防性治理的规则)提高了产品准入门槛，欧盟已成为我国中端石化产品的主要市场。“例如橡胶制品和醇、酸、酚等通用有机化学品，对欧盟出口额划分占我国同类产品出口总额的35%和17%左右。”冷向欣说。

　　若参照欧盟行业先进手艺标准，我国石化产品有可能被认定为未抵达碳排放标准，要通过特殊缴纳碳关税才华进入欧盟市场。

　　剖析以为，关于现在我国出口较为依赖欧盟市场的橡胶制品、有机化学品等石化产品，保存出口本钱增添、价钱优势削减的危害，未来这些产品的欧盟市场份额可能大幅萎缩。研究批注，纵然按30美元/吨征收碳税，石油加工工业产品的出口降幅可达12.4%。而现在的情形是，欧盟的碳价一连高于60欧元/吨，在2021年12月更是站上了90欧元/吨的价位。

　　“我国石化企业若要想抵达入口国家所要求的低碳标准，要么加大研发手艺和人才等投入，要么购置外洋的先进手艺和装备，而这都意味生产本钱的增添。”冷向欣说。

　　石化行业将直面挑战

　　CBAM拟划定，关于无法被核实的申报排放数据(如数据缺失)，将凭证欧盟偕行业排放水平最高的10%的企业来盘算。显然，这对其他国家的碳排放数据和核算系统提出了更高的要求。

　　专家以为，这将促使我国碳生意市场和碳排放权生意系统的一直完善。与此同时，我国石化行业和企业要未雨绸缪，自动迎战。

　　“若是我们不建设碳市场，那么未来在和欧盟谈判时会缺乏抓手。碳市场为我们增添了谈判筹码。好比钢铁、有色金属等这些欧盟较量关注的行业，应该加速把它们纳入碳市场的历程。”天下碳排放生意系统设计者张希良体现。在他看来，面临海内的绿色转型以及国际市场“绿色壁垒”的挑战，低碳会成为越来越多买家的硬性要求。这恰恰说明我国建设碳市场是应对CBAM的主要手段。

　　由于碳排放量核算要领差别，历史排放数据保存缺失，现在国际机构数据库对我国碳排放量普遍保存一定水平的高估，而我国在国际碳生意和温室气体治理方面话语权较弱。“建议尽快建设与国际接轨的碳核算和监测系统，实现多个行业的周全笼罩，为获取碳排放、温室气体排放准确数据涤讪基础;加速完善我国碳生意市场，一直完善碳排放权生意系统，加速行业转型升级。”许海涛说。

　　在冷向欣看来，在一直拓宽国际市场的同时，我国石化行业要起劲培育海内市场，扩大内需，寻找新的增添点;充分挖掘海内市场需求，增进消耗结构升级，引发更多的海内消耗潜力，助力形成石化行业的海内国际双循环。同时，以科技立异引领石化行业下游低碳产品向其他领域延伸，替换高能耗产品。

　　我国已逐渐镌汰初加工石化产品的出口量，但高端产品仍然未几，特殊是高端化学品在国际商业中仍保存显着的商业逆差。在全球缩减炼油营业并向化工转型的大情形下，石化下游工业链的竞争将愈发强烈。“为阻止产品同质化、低端化，建议企业瞄准高端市场定位，推动工业链向纵深生长，以高品质提升产品的竞争力，抵御碳关税可能带来的市场波动危害。”冷向欣说。

　　责任编辑：郑 丹