尊龙凯时

　　建设天下统一能源市场，为油气行业生长注入新能量
。

　　油气行业刷新再度迎泉源史性的一刻
。4月10日，《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》(以下简称《意见》)宣布
。《意见》从四项事情原则、五大主要目的、六个方面，明确了加速建设天下统一大市场的重点使命
。其中，明确提出建设天下统一的能源市场
。

　　从1978年油气行业以放权让利迎来刷新和开放的起步，到现在“四个革命，一个相助”能源清静新战略下的油气周全深化刷新阶段，油气刷新怎样继续向纵深生长，目今油气行业刷新的堵点怎样疏通等问题，建设天下统一的能源市场给出相识决的偏向
。

　　“不是简朴的天下一个市场”

　　毫无疑问，天下能源大市场的提出不是老生常谈
。现在的油气行业在疫情、国际政治时势双重因素叠加下，形势扑朔迷离
。在这个历史节点，中共中央、国务院提出建设“天下统一的能源市场”背后有着全新的考量
。

　　有专家学者一看到“天下统一”，难免有些担心：建设天下统一的能源大市场，是不是意味着我们要建设一个“受控制”的能源市场?随后，发改委召开的新闻宣布会作废了这种担心
。

　　统一大市场是指在天下规模内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素、资源市场及商品和效劳市场高水平统一，市场的羁系要公正统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场
。

　　发改委的字里行间，对天下统一大市场的叙述批注晰天下统一大市场的建设是希望以此突破地方；ず褪谐≈Ы，买通制约经济循环的要害堵点，增进商品要素资源在更大规模内流通流动，加速建设高效规范、公正竞争、充分开放的天下统一大市场，周全推动中国市场由大到强的转变
。

　　这个统一大市场落实到油气行业也不破例
。我国地大物博，但资源漫衍、需求漫衍并不匀称
。天下统一的能源市场，并不是简朴的天下一个市场、一个价钱
。海通期货股份有限公司投资咨询部能源化工认真人杨安，进一步诠释了这个统一能源大市场的内在：“建设天下统一能源大市场是在包管能源清静供应的条件下，团结我国“双碳”目的，建设一个凭证差别地区需求差别实现资源高效公正分派，市场羁系充分，能够效劳天下经济生长的天下大能源市场
。”

　　这与3月国家发改委宣布的《“十四五”现代能源系统妄想》一脉相承
。建设天下统一能源大市场考究的不是妄想，而是不做多余妄想，尊重市场经济，用有形的手效劳无形的手，让市场在资源设置中施展决议性作用
。

　　这意味着天下统一现货市场系统的建设，并不是简朴的天下“同价”，而是团结差别区域的情形因地制宜，实现要素市场规则、羁系统一，形成整体与部分相团结的综合系统
。区域价钱反应该地区实时供需状态，天下价钱指数则更具有监测、跟踪和展望的功效，反应海内和国际整体的供求转变，为政府和市场主体提前安排应对，规避市场价钱强烈波动等极端情形爆发提供抓手
。

　　在国务院生长研究中心资源与情形政策研究所研究员郭焦锋看来，天下统一的油气市场应该具有四方面内在
。“第一，要有天下统一的原油、制品油、自然气市场，并有响应的基础设施
。第二，在价钱形成机制方面，天下要统一，基本形成合理的反应供需关系的价钱
。第三，天下石油自然气的流通必需通畅，不管是在哪个生意市场做生意，资源都应可以在天下市场通畅流转，顺遂实现交割
。第四，要有一个高效透明的羁系系统
。”

　　油气企业将更容易“跨界”

　　油气行业的刷新，总是陪同着由化石能源为主体转向非化石能源为主体的能源使用历程
。总体偏向是一定的：因地制宜、因时制宜的多能源互补，阻止某种能源的缺陷而施展其优点，以其总体的优势去增进经济的一连生长
。

　　换言之，能源转型不是要简朴的以非化石能源取代化石能源，更不是“景物独秀”枯燥一统天下，而是要钻营适合生长中的差别情形，多种能源无邪互补、配合包管能源清静和经济生长的活跃时势
。

　　当能源资源在天下大市场有了更为流通的流通渠道，也就为种种作为商品而保存的能源产品提供了跨界互通的可能性
。打一个例如，若是能源领域看成一座大楼，煤炭有单独的楼层，电力另在一层，油和气也有各自的楼层，统一大市场就相当于是这座大楼的电梯，买通了所有楼层，让各楼层间自由流动，互通有无
。

　　“中国油气企业的低碳转型生长是一种跨界生长
。”对外经济商业大学中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成说
。而这种“跨界”早有苗头
。

　　就在不久前，国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安，总司理、党组副书记张智刚在国家电网总部大楼，与中国石油自然气集团有限公司董事长、党组书记戴厚良，总司理、党组副书记侯启军举行谈判
。双方签署了战略相助框架协议
。

　　除了中石油外，3月以来，中石化、中海油相继前往国家电网总部谈判交流
。从国家电网宣布的信息来看，三大石油公司前往国家电网交流的内容大致相同，即在“双碳”目的下深化相助，加速推进绿色低碳转型
。

　　显而易见，能源保供与新能源生长成为石油公司与电网相助互补的两大主题
。

　　在我国，石油企业与电网企业是国家能源保供的主干企业
。已往，石油自然气与电力两个行业由于营业领域差别，交集未几
。随着自然气在一次能源供应中的占比提高、气电装机规模增添、电力与油气体制刷新走向深化、电力市场化水平加深，气、电之间的关系日渐亲近，特殊是在广东、江苏等地
。

　　在能源战略专家赵磊看来，建设天下统一的能源市场，意味着此前自力的煤炭、电力、油气等市场将被纳入统一市场中协同生长，让种种资源自由流通，不再受地理区域的约束
。差别能源品种在统一的大市场下增强联动，更有利于包管能源清静，控制本钱，推进“双碳”目的的实现
。

　　提高油气资源设置效率

　　值得注重的是，在能源“统一大市场”的建设中，油气领域差别于电力、煤炭领域
。后两者我国基本可以实现自给自足，市场生长和政府羁系自主性较强
。而在油气领域，我国油气对外依存度划分凌驾72%和44%，需要兼顾国际海内两个市场
。“‘外高内低’的价钱倒挂会吞噬入口环节的利润，造成供应主要的时势;而‘外低内高’导致大宗入口，又会攻击我国油气上游的起劲性，倒运于海内油气工业的康健生长
。”上海石油自然气生意中心战略研究部认真人李雷说
。

　　能源清静关系国家清静与国计民生，在此配景下我国的油气行业没有完全市场化
。以上海石油自然气生意中心的成友好况来看，自然气的市场化生意仅占三成左右
。而天下统一能源市场的建设，可以有用化解富足供应与控制本钱这一结构性难题
。李雷进一步诠释了这种优势：“海内与国际泛起价钱误差后，经济性会驱动能源需求在油气、电力、煤炭等能源间转化或替换，以此调理油气需求，动态实现油气入口量和本钱与海内需求相平衡的状态
。”

　　天下统一大市场，包括市场生意或商业规则统一、市场基础设施运行规则统一、价钱形成机制统一
。详细到油气市场，就是期现货市场系一切一，期现货团结;各区域市场相互之间统一，但并没有明确要求唯一的市场运行主体
。针对海内现状，规范油气生意中心建设，建设天下统一油气期现货市场系统很有须要
。坚决杜绝地方油气生意中心“各处着花”式的建设，有利于镌汰同质恶性竞争，突破地方壁垒，提高资源跨区流动的设置效率，尽快形成国际价钱影响力
。

　　团结我国油气市场现状，李雷体现，建设天下统一的能源市场有利于海内尽快形成具有国际影响力的价钱指数
。就《意见》提出的“健全油气期货产品系统”，李雷以为，期现团结的产品系统可以承载价钱发明、对冲危害等多项主要作用，反应市场供需，真正为实体经济效劳
。恒久以来，我国油气价钱受国际价钱影响而被动转变
。能源大市场建设起来后，随着我国能源系统的完善，以及煤电油气等能源的相互转化、替换，首先可以化解现在能源局部市场和局部时段不协调的问题，例如冬季用电的调峰
。

　　现在，我国能源行业经常泛起推涨——一种能源价钱上涨，推动其他能源价钱上涨
。能源统一大市场的建设，将充分验展市场的调理作用，通过差别能源间的替换镌汰单个品种价钱强烈波动的影响，进而形成海内能源市场价钱的总体稳固
。

　　责任编辑：石杏茹