【史鉴】沙特伊朗复交 ，中国协调者角色
2023年05月16日 14:30 泉源于：尊龙凯时 作者：清 泉 打印字号
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从1943年的80年来 ，沙特和伊朗履历了三次决绝和复交的“恩仇游戏” 。
3月10日 ，中国乐成促使沙特和伊朗这对中东地区“千年冤家”再次恢复外交关系、并宣布《中沙伊三方团结声明》 。作为全球第二大经济体和日渐具有全球影响力的国家 ，中国在多双边舞台上施展着越来越不可或缺的作用 。特殊是最近十年 ，随着“一带一起”建议的实验在全球徐徐睁开 ，中国与中东建设起了基于能源相助、基础设施建设、金融与科技、以及绿色低碳等全方位的经贸相助关系 。这种关系一定要影响到政治和外交领域 。
以是 ，我们看到的是 ，自2016年年头中国国家元首乐成实现对埃及、沙特和伊朗会见以来 ，无论在中国与中东、中国与阿拉伯国家、中国与海湾相助委员会国家(海合会 ，GCC)等“1+N”的多边机制框架下 ，照旧在中国与沙特、伊朗、阿联酋等“1+1”的双边关系上 ，均取得了突破性希望;以是 ，才有了《中国对阿拉伯国家政策文件》《中伊25年周全相助协议》等重大相助政策文件的释放 ，才有了2022年12月中国与沙特团结举行“中国—阿拉伯国家”“中国—海合会”“中国—沙特”这样的元首“三环峰会” ，才有了今年2月伊朗总统莱希的乐成访华 ，也才有了此次中国乐成协调伊朗和沙特这对“老冤家”再次乐成复交的大好事、大喜事 。
懦弱关系
我们知道 ，沙特和伊朗现在划分是伊斯兰“逊尼派”(逊尼派中的瓦哈比派)和“什叶派”(什叶派中的支派——十二伊玛目派)的领头羊 ，这两派均宣称本派才是真主默罕默德之后正宗血统的继续人 ，两派教众相互攻伐千年之久 ，可以说伊斯兰教兴起后的中东史 ，必有逊尼派和什叶派的斗争史 。
二战以后 ，美国成为影响中东地区的最大外部实力 ，为阻止苏联 ，美国与伊朗和沙特同时交好;并且 ，伊朗和沙特进入全球几个最大的油气资源国、生产国、出口国之列 ，与美国形成了“资源与市场”的互补 ，伊朗和沙特也逐渐成为美国在中东的“双支柱” ，特殊是伊朗 ，甚至饰演起美国的“中东警员”角色 。彼时的伊朗和沙特关系以相助和来往为主 。
1979年伊朗伊斯兰革命以来 ，美国和伊朗互为仇人 。随着美国加大对中东的介入 ，进一步笼络沙特 ，“石油换清静”“石油美元”等政治经济和金融关系的绑定 ，使得沙特成为美国在中东的铁杆盟友和追随小弟 。这变相加大了伊朗和沙特之间的矛盾 。沙特和伊朗的关系由此变得很是懦弱 ，稍有不如意或小事务爆发 ，其放大效应导致两国经常泛起决绝甚至擦枪走火的重大事务;或者 ，通过也门这样的第三国 ，大打署理人战争 。
近二十年来 ，沙特和伊朗之间的矛盾 ，一直是中东乱局的主旋律之一 ，与恒久以来的阿以(阿拉伯以色列)冲突、伊朗以色列冲突、以及也门冲突、伊拉克和叙利亚乱局、库尔德自力运动等一起 ，成为中东地区几大矛盾点、危害点之一 。
恩仇游戏
若是说以上时期沙伊关系较量懦弱 ，在此之前1943年以来的80年来 ，沙伊关系真正履历了三次决绝和复交的恩仇游戏 。
第一次决绝与复交：1943年12月11日 ，沙特正法了一名前来朝拜的伊朗人 ，理由是他向麦加的克尔白天房泼洒脏污 。但伊朗人体现不平 ，说是其时在炎热的情形下引发了吐逆 ，无可非议 ，并不是居心的 。但沙特仍然正法了这名年轻人 。1944年3月 ，伊朗宣布与沙特决绝 ，并且榨取伊朗公民再去沙特朝觐 。1945年2月 ，就在二战即将胜利前夕 ，美国总统富兰克林·罗斯福在地中海的军舰上接见了沙特国王伊本·沙特 ，两国建设了盟友关系 。到了1950年月 ，伊朗的巴列维王朝也与美国建设了外交关系 ，成为美国在中东地区的另一个盟友 。在这一阶段 ，伊朗和沙特恢复了外交关系 ，双方相安无事 。
第二次决绝与复交：1980年2月 ，沙特的什叶派聚居区爆发了大规模暴动 ，紧接着又爆发了两伊战争 。两伊战争时代 ，沙特站在伊拉克一边 ，伊朗和沙特之间的关系进一步恶化 。1987年7月31日 ，在沙特麦加大清真寺朝觐的几千名伊朗人突然爆发示威 ，沙特的警员举行了干预 ，导致402人殒命 ，其中275人是伊朗人 。次年(1988年)4月沙特宣布跟伊朗决绝 。这是第二次 。1991年12月 ，苏联解体 ，中东的地缘政治名堂随之改变 ，出于自身利益的思量 ，沙特和伊朗恢复了外交关系 。
第三次决绝与复交：2001年的阿富汗战争和2003年的伊拉克战争 ，“意外”资助伊朗祛除了左右两个逊尼派死敌 ，伊朗在外地区迅速做大 ，其典范体现就是伊核问题浮出水面 ，伊朗一直增强的核能力引起了以色列、沙特等国的担心和不满 。2015年7月 ，奥巴马执政时期 ，伊朗和美国为首的西方国家签署了伊核协议(JCPOA) ，但对伊朗的核能力生长并没有做出严酷的规制 ，这进一步引发了沙特的担心和恼怒 。2016年1月2日 ，沙特将一名品评王室的着名沙特什叶派神职职员尼姆尔(奈米尔)和其他46名什叶派教众斩首 ，接着沙特驻德黑兰大使馆爆发了大规模骚乱 ，沙特使馆职员泛起死伤 ，第二天 ，两国宣布决绝 。两国以后陷入了从也门到伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、巴林 ，甚至是沙特阿拉伯东部省(石油重镇)的一连冲突 ，其中也门战场是双方间接对抗的署理人战争 。厥后 ，巴林、阿联酋和苏丹等逊尼派国家也宣布与伊朗决绝或降低外交关系级别 。虽然近年两国的关系似乎在逐渐升温 ，但“冰冻三尺非一日之寒” 。双方都有许多工具可以给对方 ，但相互间的嫌疑却很是深 。
水到渠成
水到渠成的是 ，此次在北京 ，作为最后一轮也是“最后一公里”的要害谈判 ，在中国的斡旋协调下 ，终于告竣息争 ，并签署复交协议 ？上部珊 ；蛘咚 ，两国把最终“一锤定音”的高光时刻放在了北京举行 ，是对中国示好 。
然而 ，关于中国乐成劝和伊朗沙特这件事 ，美西方是抱着嗤之以鼻和酸溜溜的态度的 。事实 ，他们还不太顺应中国在国际舞台上施展调解者的作用 ，还不太顺应中国“日渐走进天下舞台中央”这件事实 。在他们眼里 ，大国协调、地区斡旋等在国际舞台上“长袖善舞”之事 ，历来都是西欧诸大国的分内之事 。
即便云云 ，据笔者相识 ，美欧的一些顶尖智库的专家对中国此举照旧体现接待的 Ｉ杏 ，笔者克日与华盛顿和美国的一些偕行举行交流 。对方以为这将有助于地区清静与清静 ，其中一位智库的伊朗问题专家以为“中国饰演了一个优异的协调者角色” 。
责任编辑：周志霞
