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　　《计划》回覆了新形势下石化工业因何生长、怎样生长的问题，是石化工业生长的行动指南。

　　工业和信息化部、国家生长刷新委等七部分克日印发《石化化工行业稳增添事情计划》以下简称《计划》，要求2023—2024年石化化工行业坚持平稳增添，详细指标是年均工业增添值增速5%左右。到2024年石化化工行业(不含油气开采)主营营业收入达15万亿元，乙烯产量凌驾5000万吨，化肥产量(折纯量)稳固在5500万吨。

　　除了增添目的之外，《计划》提出石化工业生长坚持的三项原则，即石化工业要做到平稳运行与转型生长相团结、供应提质与需求升级相团结、市场主导与政府指导相团结，同时提出五类行动。三个“团结”为工业增添定调，五类行动让生长更为落地。《计划》系统回覆了新形势下石化工业因何生长、生长什么以及怎样生长的问题，是石化工业生长的行动指南。

　　挑战：石化工业必需稳增添

　　石化工业是基础工业，其产品在国民经济各个领域均有大宗应用。只有将其生长好，方可阻止经济社会生长泛起短板，继而影响全局。然而，2023年上半年，受下游需求不振等因素影响，石化化工产品价钱大幅下跌，企业效益同比大幅下降，下降幅度均凌驾天下工业平均水平，行业压力凸显，稳增添使命难题。

　　国家统计局数据显示，上半年石化全行业实现营业收入7.6万亿元，同比下降4.4%;全行业实现利润总额4310.9亿元，同比下降41.3%。

　　效益下滑背后，最突出的体现是石化化工产品价钱整体下降。数据显示，2023年上半年，石油和自然气出厂价钱同比下降13.5%，化学品出厂价钱同比下降9.4%;6月份重点监测的48种无机化学品中，市场均价同比下降的有44种，占比达91.7%。

　　由此可见，今年整体经济形势相对严肃，石化化工行业投资缺乏，需求侧也执偾仍在有序恢复，包管行业稳固生长是当务之急。

　　与此同时，在履历了一连数年的疫情攻击以及天下经济形势低迷形势下，我国经济生长正面临着严肃挑战，生长是硬原理。只有坚持须要的经济增速，响应的种种社会问题方可得以解决。因此对经济增添的追求刚需决议了石化产品必需稳增添。

　　原则：推动结构转型升级

　　时代在生长，情形在转变，当今中国的经济增添须在结构调解中实现；欢灾，我们追求的不再是低水平重复建设，而是结构升级。结构升级意味着工业要前进，竞争力要增强，意味着实体经济在质量和科技含量方面要有质的提升。石化产品作为质料，只有质量提升了，才华顺应形势生长和中下游提升质量的要求。若是是低端产能各处，产品供应再充分，也无法知足市场需求和经济生长需要。

　　而现在石化行业所面临的问题恰恰是低端产能过剩、高端产能缺乏，以是必需推动石化产能结构转型升级。2020年我国高端化工质料自给率仅为53% ，高端聚酯、高端工程塑料等自给率更低，预计到2025年通过起劲可提升至近60%。

　　《石化和化工行业“十四五”妄想指南》数据显示，未来电子化学品和高性能纤维将坚持10%以上的年增速，高性能树脂、高端聚烯烃等将坚持5%~10%的年需求增速。因此在怎样生长方面，《计划》给出了原则。

　　《计划》提出了平稳运行与转型生长相团结的原则，强调的是石化工业要在稳固生长的条件下勇于实现自我革命，推动自身转型升级。供应提质与需求相团结的原则强调的着力点是顺应需求。《计划》提出要瞄准科技革命、工业厘革和消耗升级偏向，实验补短板、锻长板、强基础，特殊强调增强专用化学品和化工新质料包管能力，提高高端产品和效劳供应质量，提升供应系统对需求的适配性。

　　我国高质量生长的重中之重是实体经济，建设现代化工业系统对实体经济有着较高水平的依赖。石化行业供应侧刷新的条件条件是行业自身具有能动性，潜在的要求是行业自身具备壮士断腕的刷新生长勇气，这才是平稳运行与转型生长的真正内在。《计划》提出的市场指导与政府指导相团结原则更多地强调生长合理依赖外力推动，为石化行业自身的调解提供动能。《计划》提出的三项原则体现出了层层递进的逻辑关系。

　　行动：石化行业生长重点

　　关于事情行动，强调的是石化行业的生长重点。《计划》首先提出“绿色化智能化高端化”的生长思绪，要求投资聚焦 “三化”，旨在形成石化产品有用供应。其中的重点是重大项目、手艺刷新以及集约集聚生长。这一要求与二十届中央财经委员会第一次聚会提出的“高效集聚全球立异要素，推进工业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、清静性的现代化工业系统”的要求是一致的。

　　《计划》提出的“富厚优质供应，激活释放消耗潜力”给出了行业供应侧刷新的详细偏向，提出聚焦航空航天、电子信息、新能源、节能环保、氢能以及医疗康健等重点工业链需求，支持催化剂、特种聚酯、膜质料等专用化学品、化工新质料及要害单体质料工业化，深入实验工业基础再造工程，将其视为工业链强基行动;《计划》提出的“稳固外资外贸，增进更高水平国际相助”强调的焦点是推动产能国际相助以及开发国际市场，为石化产品消耗和生长动能获取拓展空间;《计划》提出的“强化要素供应，包管生产平稳运行”强调的是工业链的整体稳固，重点是质料等生产要素的稳固;《计划》提出的“引发企业活力，筑牢稳大盘的基础支持”强调的重点是企业主体能动性的施展，旨在推动大中小企业相互协同、相互支持的良性生长名堂形成。

　　实现“双碳”目的、生长实体经济以及建设现代化工业系统给石化行业带来新挑战，提出了新要求。纵观《计划》全文，其生长思绪始终沿着供应侧刷新主线睁开。因此，只有生产出知足市场需求、与经济社会生长目的相一致的产品，石化行业的生长才华更好地与国家大工业系统融合，才华称得上高质量生长，这是时代付与石化化工行业的历史使命。

　　责任编辑：周志霞