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　　此次核价是自然气管网运营机制刷新以来的首次定价，也是国家首次按“一区一价”审定跨省自然气管道运输价钱。

　　12月5日，国家生长刷新委宣布《关于审定跨省自然气管道运输价钱的通知》(以下简称《通知》。这是2022年1月1日《自然气管道运输价钱治理步伐(暂行)》和《自然气管道运输定价本钱监审步伐(暂行)》施行以来，首次分区域审定了国家石油自然气管网集团有限公司谋划的跨省自然气管道运输价钱。

　　国务院生长研究中心相关职员体现，此次定价意味着有了国家管网公司的“标杆价钱”，有了中央定价和地方定价的“界线”，有利于管网互联互通，增添了市场的选择，增进形整自然气天下统一大市场。

　　首次分区域审定

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油自然气市场系统刷新的决议安排，加速推进“天下一张网”建设，克日国家生长刷新委印发《通知》，首次分区域审定了国家石油自然气管网集团有限公司谋划的跨省自然气管道运输价钱。

　　凭证《自然气管道运输价钱治理步伐(暂行)》， 跨省自然气管道运输价钱由国家价钱主管部分即国家生长刷新委审定，定价方法为以宁夏中卫、河北永清、贵州贵阳为节点，把国家管网集团谋划的管道划分为西北、西南、东北及中东部4个价区，凭证准许本钱加合理收益原则审定国家管网集团谋划的自然气管道运输价钱，其他市场主体谋划的跨省(自治区、直辖市)自然气管道凭证国家管网集团价钱执行。因此，虽然《通知》中审定的是国家管网集团自然气管道运输价钱，现实上即是审定了天下所有的跨省(自治区、直辖市)自然气管道运输价钱。

　　《通知》内容未几，一是明确了国家管网集团西北、东北、中东部及西南共四个价区的跨省自然气管道运价率，二是要求国家管网集团遵照执行，制定价钱表并向社会果真。与现行价钱系统相比，《通知》审定的价钱系统有两个特点，一是自然气管道运输价钱系统越发简明;二是自然气管道运输价钱有涨有跌。

　　价钱系统越发简明

　　现行跨省自然气管道运输价钱执行的仍然是2017年1月1日施行的《自然气管道运输价钱治理步伐(试行)》。凭证《自然气管道运输价钱治理步伐(试行)》，跨省自然气管道运输价钱实验“一企一价”，价钱主管部分以企业法人为单位，凭证准许本钱加合理收益的要领审定每个管道运输企业的管道运价率。其时国家管网集团尚未建设，三大石油公司出于种种思量，均建设了多个具有自力法人资格的子公司或财务自力核算的分公司，甚至一条管道就建设一家自力的管道公司，每个管道公司的运价率都纷歧样。国家管网公司建设后，整体吸收了三大石油公司的跨省管道资产，各管道公司运营模式稳固。凭证国家管网集团网站宣布的自然气管道运输现行价钱表，其下属有十家自然气管道公司，其中部分担道公司仅有一条管线，适用差别的运价率。这意味着，纵然起点和终点相同，通过差别的管线运送自然气，托运商要支付的管输费可能差别重大，显然增添了选择线路的重大性。若是思量到国家管网集团之外的管道运营企业，跨省自然气管道运输价钱系统越发重大。

　　《通知》凭证《自然气管道运输价钱治理步伐(暂行)》划定的定价步伐，把天下跨省自然气管道划分为四个价区。在统一价区内，不但国家管网集团所属管道公司的管道适用同样的运价率，国家管网集团之外的其他管道运营企业，也适用同样的运价率，价钱系统越发简明。这样，托运商在选择运输蹊径时，除了仍需要思量距离远近外，无需再思量差别管线之间的运价率差别。

　　运输价钱有涨有跌

　　凭证《自然气管道运输价钱治理步伐(暂行)》，国家价钱主管部分在审定各价区的自然气管道运输价钱时，在审定国家管网集团管道运输营业总的准许收入的基础上，凭证各价区上期最末一年现实收入比例，适当思量管道建设运营本钱、未来投资需求和地区经济生长状态等因素，将准许收入分派至各价区，各价区运价率按分派的准许收入除以价区内上一年总周转量盘算确定。

　　因此，影响各价区自然气管道运输价钱的因素，主要是上年现实收入和总周转量，同时该价区管道建设运营本钱、未来投资需求和地区经济生长水平对价钱水平也有影响。较量《通知》中各价区自然气管道运输价钱和国家管网集团网站宣布的现行价钱表可以发明，各价区自然气管道运输价钱有跌有涨。

　　有些管线运输价钱下降较量显着。例如，川气东送管道现行价钱为0.3824元/千立方米·公里，榆济线管道现行价钱为0.4363元/千立方米·公里，西南管道公司下属的中贵线、西二线广南支线现行价钱为0.3890元/千立方米·公里。新步伐中这些管道属于中东部价区，核定价钱为0.2783元/千立方米·公里;北方管道公司下属的秦沈线、大沈线、哈沈线，现行价钱为0.4594元/千立方米·公里，新步伐中这些管道属于东北价区，核定价钱为0.1828元/千立方米·公里。虽然，有些管线运输价钱小幅下降。例如，北京管道公司下属的陕京管道、唐山LNG、港清管道等，现行价钱为0.2805元/千立方米·公里，新步伐中这些管道属于中东部价区，核定价钱为0.2783元/千立方米·公里。

　　有些管线运输价钱小幅提高。例如，西气东输分公司下属的西一线东段、西二线东段、忠武线、长宁线等，现行价钱为0.2386元/千立方米·公里，新步伐下属于中东部价区，核定价钱为0.2783元/千立方米·公里;西三线西段，现行价钱为0.1202元/千立方米·公里，新步伐下属于西北价区，核定价钱为0.1262元/千立方米·公里。也有一些管道的价钱提高较为显着的。主要是西三线东段部分，现行价钱为0.1202元/千立方米·公里，新步伐下划入中东部价区，核定价钱为0.2783元/千立方米·公里。

　　总之，此次核价是自然气管网运营机制刷新以来的首次定价，也是国家首次按“一区一价”审定跨省自然气管道运输价钱。价钱审定后，有利于实现管网设施互联互通和公正开放，加速形成“天下一张网”，增进自然气资源自由流动和市场竞争，助力行业高质量生长。