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　　只管中美关系重大，保存矛盾较多，但在天气相助框架下有须要重启清洁能源相助新阶段。

　　11月15日，中美两国揭晓关于增强相助应对天气；难艄庵缟。其中就“能源转型”提出，两国支持二十国集团向导人宣言所述起劲，争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并妄想充分加速两国可再生能源安排，以加速煤油气发电替换。双方赞成重启中美能效论坛，妄想重启双边能源政策和战略对话，推动二轨运动，增强务实相助。两国争取到2030年各自推进至少5个工业和能源等领域碳捕集使用和封存(CCUS)大规模相助项目等。在此情形之下，中美两国有须要重启中美清洁能源相助新阶段。

　　清洁能源相助十分须要

　　毫无疑问，加速能源清洁低碳转型是应对天气转变的有用途径，中美是天下两大主要能源生产和消耗国，两国的能源结构现在均以化石能源为主，也是全球二氧化碳排放大国，合计占到45%左右，都面临着能源绿色转型和减排压力。为此，两国在天气和能源领域有一致的利益和话题，增强中美双方在能源转型和清洁能源领域的相助十分须要。

　　中美清洁能源相助启动较早。1997年中美双方就宣布团结声明，确定了清洁能源相助领域，签署了《中美能源和情形相助建议书》。进入21世纪后，中美最先着手推进在清洁能源领域的相助事项，先后建设了两个主要的机制性对话平台，即2005年建设的中美能源政策对话(EPD)和2006年建设的中美战略与经济对话(SED)，把能源议题纳入中美战略与经济高层对话机制，涉及清洁能源、修建节能和能源效率等多个方面。

　　特殊是在奥巴马执政时期，中美清洁能源交流相助十分活跃。八轮战略与经济对话，都把清洁能源作为主要议题，在清洁高效电力、清洁高效交通、核能、清洁燃料、智能电网、风力发电、航空生物燃料、民航节能、修建节能、碳捕集使用封存(CCUS)等领域普遍睁开相助。同时，建设了中美地方政府、研究机构、大学、智库、企业和社团组织等差别层面、差别维度的相助关系，时任副总统的拜登直接加入推动建设了多项相助机制及项目，像中美可再生能源同伴关系(USCREP)、中美清洁能源研究中心(CERC)、中美能源相助项目(ECP)、中美能效行动计划(EEAP)等10个相助机制，运行较量成熟。其中，中方直接加入建设相助关系的笼罩3个省19个市20多家大型企业，美方则有3个州26个都会30多家企业。2006—2017年时代，双方开展了900多个相助项目，打造了一批清洁能源生长基地，也作育了大宗专业人才。清洁能源相助一度被称为中美关系中“最好的相助领域”。

　　然而，特朗普执政时代，美方更强调以能源商业投资相助为主。2020年1月15日，中美第一阶段商业协议签署，协议提出中方将扩大自美能源产品、工业制制品等入口，未来两年的入口规模至少比2017年增添2000亿美元。与此同时，有关清洁能源的官方交流相助基本停摆，甚至清洁能源也成了“脱钩”、“去中国化”的领域。只管美国中止了中美清洁能源相助的官方资金和手艺支持，但非政府组织(省/州、都会、智库、企业、社会组织、商会等)依然以多元、无邪的方法推进相助，坚持了中美清洁能源相助的韧性和延续性，特殊是在电动汽车、可再生能源、修建节能、储能、碳捕获(CCUS)、绿色金融等领域具有较大的相助潜能。从果真信息看，美国的一些智库和公司一直呼吁坚持和增强与中国在清洁能源的相助。

　　重启清洁能源相助新阶段

　　多年来，中国在天气与能源问题上目的明确、态度坚定，在中美元首的多次会晤及团结声明中，都把天气和清洁能源作为主要议题和内容，向天下发出了起劲的行动信号。目今，只管中美关系变得十分重大，保存的矛盾较多，但双方完全可以在天气相助框架下，以已有相助机制和项目为基础，重启清洁能源相助新阶段。

　　一是重新梳理已有相助机制和项目，起劲创立条件重启相关议程和运动？纱恿焦府高层，重启清洁煤、电动汽车、修建节能、能源与水、载重卡车能效等方面的相助机制，专题宣布“新时期中美清洁能源相助共识和项目意向清单”，恢复相关对话和论坛运动，营造优异的清洁能源相助气氛。扩展“碳对话”议题，深化碳足迹、碳生意、碳关税等方面的交流相助，增强在全球清洁能源治理领域的影响力和话语权。

　　二是把化石能源的清洁化使用作为相助的优先领域。现在，中美两国的一次能源消耗结构中，化石能源都占比80%以上;在电力结构中，化石能源发电凌驾60%，二氧化碳排放的主要泉源是石油、自然气、煤炭。在上一轮中美清洁能源相助项目中，就有6个CCS和CCUS树模项目。下一步双方可以在煤电机组+CCS、二氧化碳提高原油采收率、二氧化碳资源化使用，以及甲烷气丈量与减排等领域，加大相助力度。

　　三是携手推进可再生能源发电加速生长。中国是天下上最大的可再生能源生产国，2022年可再生能源发电占到全球的30%以上，美国居天下第二位，占全球的15%以上。中美两国在可再生能源工业领域不但规模大，并且生长势头迅猛，相关手艺安排和立异优势也较显着，双方相助空间大，应携手发动全球可再生能源的快速生长。

　　四是从配合关注的新能源应用手艺及能效治理系统入手开展相助？梢灾氐闼剂克脚浜瞎刈⒌只静簧婕肮仪寰驳奶裟堋⒎缒堋⑶饽堋⒋⒛艿扔τ檬忠，以及能效治理方面的“软手艺”领域相助。现在，美国的能效水平约是中国的2倍。在已往20年里，美国的GDP增添65%，但一次能源消耗却下降近10%，在节能和能效治理方面具有较量先进的手艺、标准及执法系统，可以作为交流相助及咨询培训的重点领域。

　　五是施展好地方政府及非政府机构的作用，推动构建“上下协力”的清洁能源相助模式。地方政府、企业、研究机构、高校等是两国相助的“直接受益者”“现实执行者”，可勉励基于自身经济利益与生长战略，自主寻找相助时机。例如，西弗吉尼亚州是美国的煤炭主产地，对煤炭清洁化使用、CCS或CCUS等相助十分感兴趣;加州作为清洁能源基地，对开展光伏、储能等手艺相助有需求。同时，充分验展工业同盟、协会、商会等非政府组织的“桥梁”作用，稳固“由上扩下、由下促上、上下协力”的双层相助模式。

　　责任编辑：周志霞