尊龙凯时

　　党的二十大报告指出“推动经济社会生长绿色化、低碳化是实现高质量生长的要害环节”，习近平总书记在视察胜利油田时提出“既要绿色低碳又要能源清静”“提升能源供应质量、使用效率和减碳水平”等系列主要命题。在现代化工业系统中，绿氢工业的生长关于推动绿色低碳转型和实现可一连生长具有主要意义。中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记，中原油田分公司代表张庆生建议：制订专门针对绿氢的帮助政策，增强绿氢工业自主化开发，规范和简化审批流程，推动工业链高质量生长。

　　一、绿氢工业生长现状及保存问题

　　相较于灰氢、蓝氢，绿氢具有环保优势。2023年底，我国可再生能源发电装机容量占比凌驾总装机的一半，历史性地凌驾了火电，为绿氢工业生长涤讪了坚实基础。我国可再生能源制氢快速生长，据中国氢能同盟数据显示，阻止2023年6月，我国共建成可再生能源制氢项目42个，总规模586.7兆瓦，制氢规模抵达4.9万吨，但产量在总氢气产量中的占比缺乏1%。从总体来看，绿氢生长仍处于工业生长初期，亟需市场培育，生长面临以下问题：

　　(一)绿氢本钱高，市场竞争能力弱。现在，煤制氢价钱介于9.7-13.7元/kg，自然气制氢价钱介于9.8-13.7元/kg。绿氢生产本钱却高达30元/kg左右，远超自然气、工业副产品制氢或蓝氢的本钱。再加上运输、加氢环节用度，氢气终端本钱50-70元/kg，只有加氢站氢气售价低于30-35元以下才华与柴油本钱持平，不可知足市场化竞争需要。

　　(二)绿氢工业未出台国家级津贴政策，地方津贴政策难以落实。绿氢供应作为未来氢能全工业链的源头工业，在定价、减排、电网政策等方面获得的支持有限，难以引领和发动全工业链快速生长。与已往风电、光伏、电动汽车工业津贴均出台国家级政策相比，绿氢工业并未出台国家级的津贴政策，现有的津贴政策多为地市级人民政府宣布，津贴标准狼籍不齐。地方政府财务主要，无力支持津贴政策，津贴额度退坡较快且难以落实。且保存为获取津贴将灰氢提纯后冒充绿氢的氢源不正等问题。

　　(三)现在审批流程和清静标准倒运于绿氢基础设施的建设。一直以来，氢气归为“危险化学品”一类，一定水平上制约氢能工业的生长？稍偕茉粗魄庾魑夜滦斯ひ，没有单独项目种别，且涉及光伏、风电、输变电、制氢工程等多项内容，往往需分部分推行其种种审批程序，凭证现有划定，生产绿氢至少需要治理26个证件，且必需在化工园区，建设保存审批流程重大，审批尺度过高、投资本钱、土地本钱、时间本钱高等问题，制约了行业的康健有序生长，在日本已证实很是高效的制加一体站，面临清静审批难题，难以推广应用。

　　二、建议推进绿氢工业快速生长

　　(一)针对绿氢出台国家级津贴政策，勉励和帮助绿氢工业的生长。

　　美国、欧盟、日韩等国家和地区通过津贴、免税等形式支持本国绿氢项目建设。已往两年间，全球各国政府对绿氢工业链各环节的津贴增添了四倍，达3200亿美元。欧盟推出“氢能银行”为欧洲的可再生氢生产商提供10年最高4.5欧元/kg的牢靠溢价津贴;美国2022年通过的《通货膨胀削减法案》对氢能提供长达十年的生产税(PTC)和投资税(ITC)减免，其中绿氢最高能获得3美元/kg的生产税收抵免和30%的投资税收抵免。建议我国出台国家级津贴政策，完善我国可再生能源制氢的财务津贴和税收优惠政策，体现绿氢的减碳价值和清洁价值，勉励绿氢工业链生长。一是建议给予税收优惠，在增值税方面，建议对购进装备、质料等设置进项税加计抵扣比例或免征关税，或享受低增值税税率等优惠;在企业所得税方面，建议给予氢能全工业链15%企业所得税优惠税率，或设置“三免三减半”等优惠政策。二是探索建设天下性绿氢生意平台，将绿氢CCER纳入市场生意品种，打造天下“氢能价钱生意指数”、溯源认证以及氢能碳减排的市场化生意机制，确保我国可再生能源制氢及使用不但实现规；杏蒙，并且处于国际领先水平。三是建议参考光伏、风电行业和内蒙古鄂尔多斯津贴政策，对接纳先进手艺的低能耗绿氢项目，从绿氢供应端按现实绿氢销售量对绿氢价钱给予津贴。同时制订相关政策支持绿氢副产品(绿氧)消纳，提升绿氢项目附加价值。

　　(二)支持绿氢装备的周全国产化研发，出台可再生电力余电上网政策，降低绿氢生产本钱。

　　增进绿氢手艺自主化研发及规；τ，形成竞争力强的万吨级和十万吨级可再生能源制氢及工业使用降碳手艺，降低绿氢装备投资本钱。勉励接纳漫衍式光伏和风电制氢，建议出台可再生能源制氢项目享受“多余绿电上网，以电补氢”政策、自觉自用绿电优先并网、自觉自用绿电免交部分系统备用容量费和政府性基金及附加费、氢储能津贴、氢储能后不再强制设置电化学储能设施等支持政策。指导可再生能源指标更多的向工业转型生长领域倾斜，对新建炼化用氢项目提出政策要求，限制质料氢中绿氢使用率不低于一定水平。并参照内蒙古2023年可再生能源制氢一体化的勉励政策，减免绿氢项目容量电费、减免自用光伏发电部分系统备用容量费，免征政府性基金及附加中清洁电力基金等，进一步提升绿氢项目经济性。

　　(三)参考河北省出台国家级绿氢清静治理步伐，增进绿氢基础设施建设。

　　建议对绿氢实验清静允许政策松绑，将绿氢从危险化学品治理改为能源治理，出台监视标准及规范，促举行业康健生长。国家层面明确氢能主管部分，统筹推进海内氢能营业生长和国际氢能工业相助，简化审批流程，降低区域限制，勉励企业和社会资源投资建设加氢站，形成笼罩普遍的加氢站网络。