尊龙凯时

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，起劲再造一个更高质量的镇海炼化。

　　今年两会，我带来强化企业科技立异主体职位，加速推动石化全工业链立异生长;加速推广“无废工业链”循环经济模式，助力绿色低碳转型;加速构建废塑料接纳循环和资源化使用全工业链;加速建设配套政策，推动氢储能发电标准化、规；;完善公共基础设施建设相关政策，推动新型大宗商品资源设置基地建设;践行“双碳”战略，生长可一连航空燃料几条建议。

　　强化企业科技立异主体职位

　　近年来，我国石化行业科技立异取得一些新突破，但在高端化工新质料等领域，立异能力仍然不强，焦点手艺依旧被外洋垄断。

　　工信部报告显示，我国新质料工业尚有32%的要害质料处于空缺，52%的要害质料仍依赖入口。石化工业链供应链局部保存断链危害，要害环节“卡脖子”问题日益突出。

　　驻足区域工业链生长全局，强化企业科技立异主体职位是立异生长的主要引擎，应以“生长最优化、效益最大化”为导向，对石化全工业链立异生长要害环节给予差别化政策支持，集中实力强化立异攻关突破，着力提升工业链供应链韧性、完整度和清静水平。为此，特提出以下建议。

　　推动科研偏向聚焦下游工业链需求。建议政府层面加大统筹协协调引领力度，驻足区域或石化园区全工业链生长，摸清重点上下游工业供需和工业链“空缺”，以“产销研用”一体化的大型石化基地为焦点，结构妄想工业链要害环节的补链强链延链重点项目，完善相关政策限制类项目的“点对点”宽免机制，并在用地、能耗、排放指标等资源要素以及税收方面给予倾斜，加速推动“卡脖子”手艺攻关，形成多主体协同立异、全工业链一体生长模式。

　　给予工业研究院更多激励政策支持。建议政府层面针对工业研究院研究制订更多激励政策并推动落地。如提高科研经费额度比例;对涉及工业链焦点结构的企业，在引进高端科研人才、外洋高端人才给予更有优势的地方捌矫皲户政策;加大对企业研究院申报立异研发项目的支持力度等，引发企业科研立异源头活力。

　　推动加速建设石化工业中试及孵化基地。建议政府层面针对全工业链立异生长要害环节项目，围绕企业需求实验科技效果工业化专项行动，制订资源要素差别化帮助政策，在用地、能耗、排放指标等资源要素以及税收方面给予支持，在行政审批、资金投入方面加大政策和资金的倾斜力度，推动石化工业立异手艺和效果得以迅速孵化落地。

　　加速推广“无废工业链”循环经济模式

　　党的二十大报告提出，实验周全节约战略，推进种种资源节约集约使用，加速构建放弃物循环使用系统。

　　近年来，“无废都会”建设以“无废工厂、无废医院、无废学校”等为主在天下周全睁开。“无废工业链”作为“无废都会”在工业链上下游之间的一种奇异保存，是实现工业链上下游的“放弃物资源化循环使用”的主要环节。现在尚未宣布“无废工业链”相关的手艺指南和建设指标系统，企业危废跨省、跨区域处置惩罚使用难度大，亟须进一步在体制机制上加大立异力度。

　　在加速推广“无废工业链”循环经济模式方面，特提出三点建议。

　　加大国家层面政策立异突破力度。国家层面做好顶层设计，进一步完善《国家危险废物宽免清单》《固体废物判别标准通则》等固体废物防治执律例则及相关政策，勉励企业起劲探索放弃物循环使用新途径，推动建设工业链循环经济系统。同时，在情形危害可控的条件下适当下放审批权限，指导推动地方生态情形主管部分试行危险废物谋划允许证宽免政策，简化危险废物跨省、跨区域转移等种种审批程序。

　　推动放弃物减污降碳协同增效。勉励差别区域、差别特点的企业协同探索攻关危险废物综合使用处置惩罚途径，买通上下游工业链，鼎力大举生长区域“固体废物使用处置惩罚设施共享”，推动区域放弃物资源化使用，完善出台混淆燃料元素碳含量和热值相关剖析检测要领和标准，推进“无废都会”建设中“双碳”目的的实现。

　　加速推广“无废工业链”立异履历，富厚“无废都会”内在。在生态情形部的指导下，镇海炼化与宁波石化经济手艺开发区细密团结，起劲构建石化行业“无废工业链”“无废石化基地”，立异建设固体废物循环使用系统，已成为宁波市“无废都会”建设的主要内容，并可作为石油石化行业绿色生长转型的可复制、可借鉴、可推广的履历规范。建议国家相关部分能加速推进“无废工业链”建设事情，并在海内工业基地及园区中予以推广应用。

　　推动新型大宗商品资源设置基地建设

　　公共基础设施是指知足国家或社会公众需求的主要基础设施，是经济社会生长的主要包管和物质基础。为支持和勉励企业投资公共基础设施建设，国家出台了响应的税收政策。企业所得税法第二十七条划定，企业从事国家重点帮助的公共基础设施项目投资谋划的所得，可以免征、减征企业所得税。

　　随着社会经济的快速生长，财务部、国家税务总局、国家生长刷新委于2008年制订宣布的《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》所涵盖的规模已逐渐不可知足需求。好比，近年来国家生长急需的油气管网、大宗仓储、平急两用、地下管廊、数字基础设施等许多主要新型基础设施不在目录之内，无法享受响应税收减免，在一定水平上影响了这些项目的投资建设。

　　国家付与浙江自贸试验区的一项主要使命是建设有国际影响力的大宗商品资源设置基地。浙江正按国家安排，在舟山、宁波加紧建设大宗商品资源设置基地，投入建设了大宗相关基础设施。

　　建议实时修订完善公共基础设施项目企业所得税优惠目录，将油气管网、大宗仓储、数字基础设施等切合一定条件、具有公共属性的大宗商品储运设施纳入目录，享受响应税收优惠政策，助力在舟山、宁波加紧建设大宗商品资源设置基地，提升工业链供应链韧性和清静水平，更好效劳加速构建新生长名堂。

　　本文作者为天下人大代表、镇海炼化分公司原党委书记

　　责任编辑：郑 丹