尊龙凯时

　　——专访天下人大代表、中国石油吉林油田两井区块国际相助项目中方司理王廷双

　　在增添油气供应、包管能源清静的基础上，增进绿色低碳转型，科学有序推进碳达峰碳中和。

　　“双碳”配景下，能源作为支持经济社会生长的要素，怎样增添供应，包管能源清静?怎样解决因能源开发使用带来的情形污染和生态损害?怎样推动能源绿色低碳转型生长以应对全球天气转变?……

　　今年天下两会时代，统筹能源清静稳固供应和绿色低碳生长，科学有序推进碳达峰碳中和，成为代表委员们热议的话题。天下人大代表、中国石油吉林油田两井区块国际相助项目中方司理王廷双提出建议：希望国家增强对致密油气和页岩油气的财税支持，增进我国非通例油气资源开发;增强对塑料循环使用的政策支持，增进塑料污染问题的解决;将吉林油田打造为吉林绿色协同生长树模基地，增进老油田向新能源转型生长。

　　增进非通例开发使用

　　尊龙凯时：王司理，您好!今年的政府事情报告中指出，统筹能源清静稳固供应和绿色低碳生长，科学有序推进碳达峰碳中和。您以为油气企业应从那里着手?

　　王廷双：对油气企业来说，首先要做的是增添供应，包管能源清静。可是，现在我国东部主力油田已相继进入开发中后期，采出水平高、含水量高，资源品质显着下降。未来我国油气开发的主体是非通例资源。“十四五”以来，我国新增油气探明储量中，低品位和非通例油气资源占比达90%以上。

　　尊龙凯时：非通例资源品位总体偏低，勘探开发本钱高。在此情形下，怎样增进非通例资源的使用?

　　王廷双：加大财税政策支持力度，增进我国非通例油气资源开发，对提升我国油气生产能力、包管国家能源清静意义重大。为增进油气资源的高效开发使用，资源税立法历程中充分思量我国油气资源禀赋，在《资源税法》中保存了油气领域的资源税优惠政策，对加大低品位资源开发使用施展了主要作用。可是，现在油气行业上游税费种类繁多，勉励非通例油气资源开发使用的财税支持缺乏。例如，《矿业权出让收益征收步伐》未能差别化看待非通例油气资源开发的需要，倒运于加大海内油气勘探力度重点事情实验。

　　因此，建议致密油气资源税比照稠油、高凝油减征40%资源税，免征页岩油、CCUS项目资源税。免征致密油、页岩油石油特殊收益金。指导石油企业将减免的石油特殊收益金所有用于加大海内油气勘探开发和增储上产事情，更好地包管国家能源清静。

　　增进绿色低碳转型

　　尊龙凯时：身为老油田，吉林油田是怎样统筹能源清静稳固供应和绿色低碳生长的?

　　王廷双：深入贯彻落实国家“双碳”战略和集团公司有关新能源营业生长安排，吉林油田把新能源营业作为转型生长的重中之重，以绿电、绿氢等为纽带，推动上下游多能互补、周全融合、一体化协同生长。通过深度推进油气田与炼化企业电氢碳协同、增强装备制造与新能源开发企业的装备协同、增强金融资源与新能源开发企业的产融协同，着力提升油气上下游企业间协调联动，施展综合优势培育新能源市场，加速推进油气与新能源融合生长。2023年，吉林油田“双碳三新”营业取得了历史性突破，二氧化碳年注入量突破了150万吨。

　　尊龙凯时：增进绿色低碳转型生长，您有什么建议?

　　王廷双：从包管国家能源清静和绿色低碳转型的角度出发，今年天下两会我提出了将吉林油田打造为吉林绿色协同生长树模基地的建议。

　　一是推进油气与新能源融合生长。进一步完善政策机制，明确油气与新能源融合生长的制度性要求，增强油气上下游企业间的协调联动，施展综合优势，培育新能源市场。二是增强油气勘探开发与新能源融合生长用地包管。建议制订绿色低碳生长空间使用专项妄想，出台效劳国家“双碳”战略的用地政策，增强油气企业绿色低碳转型生长提供用地治理，为后续新能源项目的开展涤讪基础。三是将自然气开发纳入绿色金融领域。增进低碳自然气的供应，应深化能源金融一体化相助模式，加速制订并完善绿色金融支持自然气勘探开发的评价标准，创设并快速实验新金融工具，细化自然气勘探开发清洁绿色生长的评价指标，增进自然气勘探开发节能减排手艺升级，推动行业高质量生长。

　　增进塑料循环使用

　　尊龙凯时：今年天下两会，您提出了《关于增强塑料循环使用政策支持的建议》。讨教动因是什么?

　　王廷双：塑料污染已成为全球性生态情形治理的重大问题。生长塑料循环使用工业是我国生态文明建设的内在要求，也是推进生态优先、节约集约、生长方法绿色转型的主要行动。近年来，我国一连加大塑料全链条治理，但在生长历程中仍面临治理效能有待提升、塑料循环使用工业生长不完善等问题。2022年，我国废塑料爆发量6200万吨，接纳使用量1890万吨，使用率仅为30%，半数以上的废塑料被填埋或燃烧处置惩罚，造成资源铺张和二次污染。因此，急需通过构建塑料污染长效防治系统、推进手艺工业树模工程、建设健全标准和绿色低碳认证予以解决。

　　尊龙凯时：您以为应怎样改变这种现状?

　　王廷双：首先，建议增强统筹协调，构建塑料污染长效防治系统。一是将现在塑料污染治理政策系统提升为国家战略，提出我国塑料污染治理量化目的，明确时间表、蹊径图。二是探索建设多领域约束性最低再生料添加比例、企业自愿性允许再生料使用比例等制度。在现有车用塑料的基础上，加速在快递包装、农用地膜等领域开展试点。三是强化资源税、情形税等对废塑料燃烧和填埋处置惩罚的约束作用，提高接纳率和高值化使用率。

　　其次，加大政策帮助力度，推进塑料循环使用要害手艺工业树模工程。一是拓宽绿色金融渠道，思量开放废塑料接纳使用企业进入碳生意市场，引发企业生长塑料循环使用手艺的内生动力。二是施展政府指导作用，增进政用产学研深度融合，勉励科研机构基础研究团结石化化工企业配合推动塑料循环使用手艺转化与应用，为工业高质量生长提供有力支持。三是出台支持勉励废塑料循环使用先进产能政策并完善配套政策，包括行政规则、地方性规则、政策性文件等，助力企业推进手艺工业化。

　　再次，建设健全标准和认证系统，指导工业康健生长。加速构建涵盖废塑料质料、生产、产品、碳排放核算的标准系统，建设健全涵盖工艺、装备、三废处置惩罚等各方面手艺规范和产品标准，推动塑料循环工业各环节衔接与工业化历程。尽快建设再生塑料绿色、低碳、可一连的认证平台，提升再生塑料在市场的接受度和认可度，引领和增进塑料循环工业康健生长。

　　责任编辑：赵 玥