尊龙凯时

　　中缅油气管道从动议到落地、从建设到正式开通，历程可谓一波三折。

　　油气是工业的血液。经济的增添，亲近依赖油气的稳固供应。可是，我国油气自给缺乏，恒久需要依赖国际市场。为确保油气供应清静，我国陆续开发了4条主要的油气入口通道。中缅油气管道即是其中之一。

　　作为共建“一带一起”建议的标记性项目和中缅经济走廊的先导工程，2013年7月和2017年4月，中缅自然气管道和中缅原油管道先后开通顺遂运行。阻止今年8月，中缅油气管道已累计向海内运送原油和自然气超1亿吨，为缓解西部地区的能源欠缺问题、加速西南地区的建设生长施展了主要作用。

　　这条能源大动脉的效果瞩目，但它从动议到落地、从建设到正式开通，历程可谓一波三折。

　　历时6年的谈判

　　上世纪90年月末，修建一条中缅油气管道的设想就已经在酝酿。2004年，中缅两国政府就此正式最先了谈判。

　　谈判初期，中缅两国就有着差别的利益诉求点。中国曾派考察团赴缅甸考察修建中缅原油管道的可行性，提出修建自然气管道的同时再建一条原油管道，把从中东入口的原油通过缅甸运送到海内。而缅甸以为，其自然气储量位居天下第十，产销自然气更切合其国家利益。

　　当中缅双方谈判胶着之时，外国公司也看好缅甸的自然气资源。中国面临不少外国公司的竞争，主要来自韩国和印度。其中，韩国大宇公司早就加入缅甸石油自然气的开发。印度与缅甸有着优异的双边关系，提出了从缅甸铺设输气管道，过境孟加拉国抵达印度的竞争计划。

　　可是，由于韩国大宇公司要把缅甸的自然气液化并运回韩国或出售给其他国家，力有未逮，以及印度和孟加拉国在管道过境谈判上的不顺遂，缅甸最终选择与中国相助。

　　2006年1月，时任缅甸总理梭温对中国举行会见。其间，中缅双方签署了一份自然气商业备忘录，明确提到妄想修建一条抵达中国昆明的自然气管道。同年4月，中国国家发改委正式批准制作从缅甸实兑到云南昆明的原油管道;10月29日，中缅就油气管道相助告竣一致意见。

　　然而，在缅甸自然气资源方面，中国再次泛起了竞争敌手。2006年12月，日本丸红综合商社团结韩国自然气公司，以高于其他竞争敌手2倍的价钱竞购缅甸自然气Ｋ剂康街泄悦宓拇笞谕蹲，以及西方国家对其的经济制裁等因素，缅甸政府最终放弃了与日韩的相助。

　　2008年12月，中国石油和缅甸国家石油与自然气公司、韩国大宇公司签署三方协议。协议划定，缅甸每年将向中国出口4亿立方英尺(约1133万立方米)自然气，供应限期长达30年。

　　2009年3月26日，中缅双方签署《关于建设中缅原油和自然气管道的政府协议》等一系列能源相助备忘录和协议。同年6月16日，中缅双方签署《关于开发、运营和治理中缅原油管道项目体贴备忘录》，为中缅油气管道的建设铺平了蹊径。

　　难度最大的管道工程之一

　　中缅油气管道的设计，是同时并行建设自然气和原油管道。原油管道起于缅甸西海岸的马德岛，自然气管道起于缅甸西海岸的兰里岛。两条管道一起途经缅甸马圭、曼德勒两省以及掸邦，从云南瑞丽58号界碑进入中国，并行敷设至贵州安顺疏散。原油管道向东北敷设，抵达重庆;自然气管道向东南敷设，至广西贵港，最终与西气东输二线联网。

　　缅甸首都内比都外地时间2010年6月3日上午10时28分，位于缅甸米坦格河畔的管道施工现场机械轰鸣、焊花飞溅，中缅油气管道工程正式开工建设。时任中缅两国总理见证了签字仪式，配合触摸标记中缅油气管道开工的电子球。

　　作为我国管道建设史上难度最大的工程之一，中缅油气管道建设可谓挑战重重。

　　途经地区的地形地貌、地质条件重大、生态多样，地质灾难频发。需穿越6条海沟，翻越若开山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多条河流，每次都需要举行油管、气管和光缆管3次穿越，施工难度极大。其中，卡拉巴海沟穿越工程创立了天下管道穿越的最深纪录。

　　缅甸外地施工装备和质料稀缺，社会依托较弱。施工所用的钢材，需从中国海内通过海运送抵。无法从海内采购的质料，委托缅甸外地署理公司购置时要通过缅甸相关政府部分的层层允许，前后70多人签字……

　　虽然国际上建设输油管道基本接纳圆形套管，但2011年缅甸建设部突然提出，中缅油气管道穿越公路时接纳的套管必需是方形的。最终，780条圆管所有替换。

　　来自两个方面的威胁

　　工程之外，中缅油气管道建设还保存来自两个方面的主要威胁：一是少数民族武装，一是阻挡势力。

　　其时，缅甸海内时势十分重大，缅甸本民族与少数民族之间恒久保存矛盾。而中缅原油管道在缅甸境内全长771千米，中缅自然气管道在缅甸境内全长793千米，不但跨越缅甸政府掌控的各省，并且途经少数民族聚居的各邦。

　　2011年6月，克钦自力军与缅甸政府军爆发武装冲突，以后缅北战事一直。2012年7月爆发在缅甸南渡、曼东、南坎等地区的战事迫使中缅油气管道施工暂停。2013年头，两枚炮弹落入中国境内，中缅油气管道施工再度暂停。一经有为中缅油气管道项目运送货物的汽车受到不明身份的武装职员的袭击，导致2名缅甸公民身亡，尚有3人受伤。

　　中缅油气管道项目是缅甸军政府时期敲定的最大外国投资项目之一。缅甸吴登盛政府2011年3月执政后，缅甸内形状势爆发了巨变。种种势力裹胁着民意，品评声、质疑声、诉求声一直，使中缅油气管道等中资项目建设面临亘古未有的压力。

　　其时，由在孟加拉国、印度和泰国的缅甸亡命人士组成的“Shwe自然气运动”组织，宣布题为“权力走廊”的报告，声称“管道将经由缅甸许多墟落，引发强制拆迁、情形破损及人权侵占”。西方一些非政府组织体现，“缅甸人民面临严重能源欠缺，这种大规模能源出口只会加剧社会动荡”。

　　在严肃的形势下，我国政府官员曾与缅北军区司令会晤，希望双方包管管道的顺遂建设。缅甸组建了一支专门警员步队，专职认真管道沿线治安。中国石油加大了在缅的宣传公关力度，起劲消除民众的误解……

　　战胜重重难题，2013年7月，中缅自然气管道正式通气;2017年4月，中缅原油管道工程最先投运。中缅油气管道一连实现了零事故、零污染、零职业危险、零社会清静事务的总体目的。

　　责任编辑：赵 玥