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　　短期内会压缩制品油出口利润空间;恒久将加速海内落伍炼油产能镌汰整合。

　　2024年11月15日
，财务部与国家税务总局团结宣布了《关于调解出口退税政策的通告》
，并自2024年12月1日起实验。通告称
，将部分制品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。业内人士以为
，制品油出口退税率下调
，短期内可能会压缩制品油出口利润空间
，影响部分企业出口的起劲性;恒久将加速海内落伍炼油产能镌汰整合
，行业名堂有望进一步优化。

　　影响市场活跃度

　　在已往的20多年里
，制品油出口退税政策履历过多次调解。2006年
，为了应对海内制品油市场供应的主要时势
，我国曾暂停了制品油出口退税政策。直至2016年11月
，随着海内制品油市场的供需状态逐渐改善
，政府再次宣布恢复退税政策
，并将出口退税率从0提高至其时的增值税率17%。在此次政策调解前
，制品油退税稳固在13%。与此同时
，我国制品油的出口政策还通过配额下发力度和节奏来举行调解
，总体来说对原油入口和制品油出口实验了 “严进严出”政策。

　　中国制品油出口一直都是海内制品油市场供需调理的主要手段之一
，此番制品油出口退税率下调
，出口津贴将镌汰
，短期压缩出口企业利润。现在中国制品油出口主要集中在国资企业。之前制品油需要缴纳13%的增值税
，汽柴油增值税金额在800元~1000元/吨。出口退税率下调至9%后
，测算下来汽柴油增值税金额在550元~700元/吨
，相关出口企业的退税将镌汰250元~300元/吨。这意味着
，出口企业在零售或批发价钱调解频率不高的情形下
，其收益率将面临下滑
，导致部分企业将可能镌汰出口量
，影响其市场活跃度。

　　中国海内制品油市场的供需状态正处于转折点。近年来
，随着新炼油项目的投产
，整个市场的供应能力一直增强
，制品油年均出口配额已显著镌汰。好比
，2021—2024年时代
，中国年均出口配额3900万吨
，显著低于2016—2020年的年均4900万吨。只管2024年的配额稍有增添
，但总体上仍与已往几年相比呈递减趋势。

　　现在制品油出口规模占到总消耗量的11%左右
，假设出口总量镌汰50%
，出口镌汰总规模在2000万吨以内。中国制品油消耗规模凌驾3.5亿吨
，镌汰的部分占到中国总消耗量的5.5%左右
，占比虽不算大
，不可成为撼动中国制品油名堂的要害因素
，但关于明年原油加工量或将带来一定影响。

　　炼油企业加速转型

　　制品油出口退税的下调
，将会成为倒逼海内炼油企业加速转型的又一动力。以前几年最先
，中国有实力的炼油企业都在纷纷举行化工工业链转型
，这是中国新能源汽车快速生长给炼油企业带来；械奶逑种。不过许多中小规模炼厂由于工业链流程短
，产品门类未几
，可以转型的偏向十分有限
，并且也无法肩负转型本钱。此次制品油出口税率下调
，对中小型炼厂的转型压力继续提升。

　　思量到明年海内仍面临裕龙石化、中海油大榭、镇海炼化、华锦石化合计约4200万吨的新增炼能投放
，炼化企业的竞争将愈发强烈
，这也将加速落伍产能的镌汰和工业的整合。久远来看
，退税政策的调解可能促使企业对炼化设施举行手艺升级
，提高竞争力
，实现更优的资源设置。虽然短期内企业面临压力
，但从行业整体生长趋势来看
，整体市场名堂有望获得优化。

　　别的
，针对出口企业的相关建议
，业内专家体现
，企业应增强市场形势的判断
，无邪调解出口战略。随着内部市场竞争的加剧
，企业在设定出口目的时应综合思量海内外市场需求转变
，实时应对政策带来的影响。通过提高产品质量、降低本钱、以及开拓新市场
，企业将在新政策的情形下追求更大的存活空间。

　　助推国际市场价钱上涨

　　已往5年中国汽油出口增速为-1.1%
，柴油出口增速为-10%
，仅有煤油出口泛起2.1%速率增添
，制品油整体出口增速在下降。这也说明
，纵然制品油出口退税率不做调解
，制品油的出口趋势也已泛起下降的趋势。制品油出口退税率下降
，只是加速出口萎缩的又一因素。关于国际市场来说
，中国制品油出口规模的降低
，会影响到从中国入口制品油的国家和地区
，如东南亚、日韩等
，有可能会助推外地制品油价钱上涨的预期。

　　从全球能源市场的角度来看
，中国作为全球主要的制品油生产国、消耗国及出口国
，此次政策的调解
，一方面
，海内炼油企业开工率的降低
，将影响原油消耗的担心
，进而对国际制品油、原油及相关油品的价钱爆发影响。另一方面
，与中国制品油保存直接竞争关系的其他国家或地区
，可能会调解生产及营销战略
，以应对中国制品油政策的转变。

　　国际能源署(IEA)在10月石油市场报告中展望
，今明两年全球石油需求增幅将为86.2万桶/日、99.8万桶/日
，显著低于2022—2023年天天200万桶的增幅。据称
，中国在其中影响较大
，预计中国今明两年石油需求增量占全球石油新增需求的两成左右
，而2023年这一比重靠近七成。

　　笔者以为
，此次制品油出口退税率下调
，是推进中国制品油市场化刷新的主要行动。虽然短期内可能会给企业带来一定的制品油出口压力
，降低了制品油出口利润
，影响部分企业的出口起劲性。可是从久远生长角度来看
，会促使炼厂越发注重油品的质量提升和企业的转型升级
，推动行业向更高效、更环保的偏向生长
，有利于我国制品油工业的综合竞争力提升
，能够更从容地应对国际市场的挑战。

　　责任编辑：周志霞