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 强化顶层设计
，指导产能整合

　　石油化工行业属于古板行业
，也是民生行业
，事关能源清静和民生福祉。目今
，低水平项目重复建设、大宗通用化工产品结构性过剩、恶性价钱竞争等导致企业效益大幅下降
，造成行业低水平“内卷”和无序竞争
，给行业高质量生长带来了重大挑战。

　　详细体现为：产能结构性过剩导致行业利润率一连下滑
，海内通用化工品需求增速放缓
，产品同质化矛盾突出
，石化化工产品市场运行压力大;各区域间产能低水平重复建设情形突出
，被迫通过低价方法销售
，严重影响企业盈利能力和生长后劲
，阻碍行业康健生长;海内石化化工工业焦点手艺和原始立异攻关能力缺乏
，部分高端手艺“卡脖子”问题尚未突破
，客观上加速中低端石化化工产品“内卷”水平;在“双碳”目的下面临绿色转型压力倒逼行业厘革
，企业碳排履约和产品出口面临特殊本钱。

　　推动化工行业进入有序良性竞争状态
，刘晓华代表建议：一是强化顶层设计
，构建天下统一羁系系统。进一步深化石化化工行业供应侧刷新
，制订行业产能总量控制与结构调解妄想
，建设产能动态监测平台
，实时预警过剩危害;优化行业名堂
，提高项目批准建设门槛
，阻止低水平重复建设
，关于违反工业政策的企业依法依规关停
，加速落伍和低效产能退出进度。

　　二是完善市场机制
，规范市场行为。建设石化化工产品过剩产能预警清单;规范行业内企业谋划行为
，攻击不正当竞争
，维护优异的市场情形;推动石化化工工业向高端化、绿色化、智能化转型。

　　三是加大政策支持
，引发转型升级和原始立异动力。建议由政府设立专项资金
，支持石化化工行业高端质料、细腻化工品和绿色工艺研发
，进一步加大“三首一补”(首台套重大手艺装备、首批次新质料、首版次软件树模应用奖补和综合保费津贴)支持力度
，对重大科技立异效果率先工业化企业给予财税等政策支持
，指导企业自动向“专精特新”路径生长。

　　四是指导产能整合
，培育行业领军企业。支持央企、地方国企、头部企业通过混淆所有制刷新、产能置换、指标生意等方法
，对中小型石化化工企业实验团结、重组、并购等整合优化
，指导产能向优质企业地区集中
，增进上下游工业链一体化耦合和区域间工业资源有用循环
，让化工产品价钱“理性回归”
， 推动化工行业进入有序良性竞争状态。