尊龙凯时

 　　—2013年海内石油石化清静生产评述(下)

　　我们应自觉遵从并配合维护市场经济应有的伦理和价值观，起劲打造中国软实力。

　　○ 文/冯跃威

　　2013年上半年，海内频仍爆发的石油石化生产事故已引起政府关注，并在国家安监总局的推动下，举行了一轮天下性清静生产大检查。同年8月16日，国家安监总局专门印发《关于增强化工历程清静治理的指导意见》，催促企业增强内部治理来预防事故爆发。

　　客观地说，政府职能部分简直支付艰辛起劲，但清静生产大检查和全历程清静治理等数目型行政治理手段未能盖住恶性事故继续高频爆发，清静生产形势不但异常严肃并且效果极其凄切。

　　最惊险的职业—开罐车

　　2013年整年，装有石油化工等易燃易爆或有毒有害产品的罐车共爆发事故161起，占海内总石油石化事故26.4%，靠近2012年同类事故的3倍。其中，汽油罐车爆发事故51起，柴油罐车46起，原油罐车16起，重油罐车2起，燃料油罐车3起，液化气罐车4起，机油、煤焦油和石脑油各1起，苯、甲苯、液化焦油苯、甲苯二异氰酸酯、苯酚、甲醇、甲醛、乙酸、醋酸乙烯、氢氟酸、二甲醚、环氧丙烷、正己烷等化工质料罐车共37起。

　　在这些罐车事故中，泛起走漏或爆炸的石油石化产品品种之全、危害水平之大，近似每两天就要爆发一起事故的频率之高，已凌驾了公路运营的清静边际。不夸张地说，运输石油石化产品的罐车已成为中国公路网上杀伤力最大的“火药桶”。

　　从地区看，此类事故已漫衍到29个省市自治区，前五名划分是：山东28起，占罐车交通事故总量17.4%;广东13起，占8.1%;安徽12起，占7.5%;贵州与河北各9起，各占5.6%。特殊值得一提的是，越是严寒和冰雪路滑地区，爆发这类事故的频度反而较低。

　　从罐车自身工况看，爆胎事故6起，爆胎引起的走漏和着火事故4起;车辆自燃事故5起;断传动轴和刹车失灵爆发的事故各1起;罐体问题引发的事故7起，事故缘故原由包括罐体疲劳断裂造成的走漏、起火和爆炸;也有罐体配套的管道、闸门在外力冒犯断裂造成的走漏？梢钥闯，随着运输强度的增添，罐系一切的安检缺位和强制报废等问题日益突出。

　　从上路前的工况看，有粗心大意造成冒装的走漏事故，也有冬季烤车时将罐体烤爆的事故。从上路运行状态看，被撞、被别、被刮蹭等被动性交通事故11起;因疲劳和过于自信驾驶造成事故12起，引起走漏7起，被罐车撞坏的物体包括公路护栏、立交桥、限高杆、围墙，甚至尚有民栖身宅。别的，尚有追尾事故61起，因此而造成走漏的有43起、起火6起、侧翻走漏4起、爆炸2起，造成情形危害等严重效果的占90.2%。在因超速引发的50起交通事故中，超速侧翻走漏44起、侧翻后起火1起，造成情形危害等严重效果的占90%。上述事故不得不让人叹息：尊龙凯时罐车在公路上爆发的事故俨然酿成“警匪片”，且无须警员追击就能终年上演。

　　究其其中缘故原由不难发明，在汽车已经走进我们一样平常生涯时，汽车文明却与快速的经济增添形成重大反差。敬畏生命、关爱情形和推行社会责任等基本文明理念并未完全进入人们的头脑意识。导致上述离奇离奇的易燃易爆、有毒有害罐车事故能容易地爆发，而加入公路运营的人们至今还依旧麻木不仁。

　　除公路爆发事故外，2013年承运油料的船舶事故爆发4起，承运化工品的船舶事故1起，承运化工品的火车出轨事故1起。在这6起事故中，或对海洋与内河水体造成差别水平污染，或对铁路运输系统造成短期运营中止影响。

　　笔者深感，在文明生产理念缺失的同时，政府羁系市场责任之重大和加入者自觉维护社会安定的责任之难题。

　　最不常见的事故—仓储

　　下游终端的清静生产形势也极不乐观。

　　随着汽车保有量增添和高速公路成网，加油站、石油仓储总量和规模均一连扩大，令加油站种种型事故也一直泛起。随着鼎力大举生长自然气工业成为共识，自然气加气站、中转站、监测站事故从生疏酿成“脸熟”。特殊是在民间资源大宗进入自然气领域后，相关手艺、装备、治理和羁系滞后问题逐渐袒露出来，对包管公民社会安定提出更高要求和挑战。

　　2013年，加油站里爆发事故16起、加气站3起、自然气中转站、监测站和不法土液化气站各1起。在加油站事故中，有3因由前期选址不当被洪水困绕后卸油阀与阻火阀被水冲断引起事故，其余尚有因防雷击装置失效后被雷电击中起火和在举行油气接纳装置刷新焊接引爆、配电室电火花引起爆燃、油罐车给加油站倒油历程中静电引爆、密封垫圈老化后泵油时走漏、储油罐疲劳损坏注油后走漏、加油机油管老化引起加油时暴管、地下储油罐渗漏造成地下水污染以及油箱爆燃引发的事故。上述事故中，尊龙凯时爆发3起，其余均由地方民营企业“孝顺”。别的，油库事故有7起，其中，爆炸的有5起，油库维修时焊接造成的事故有2起。

　　重塑市场伦理—培植软实力

　　随着社会分工越发细化和历程越发快速，石油石化企业的物理空间迅速突破围墙，走进一样平常黎民生涯中。清静生产问题也迅速演进成工业化文明的大问题。因此，清静生产已不再是石油石化企业自己一家之事，而是加入市场经济运行的每一个市场主体责无旁贷的事。

　　笔者曾在“2011年清静事故为何飙升”、“2012年清静事故依旧飙升”等系列文章中，对尊龙凯时工业清静生产状态举行过较量系统的剖析，并提出包括第三方暴力施工造成管道事故、枯竭油气田处置惩罚等许多前瞻性和建设性建议，也通过民主党参政议政管道、国企内参等渠道对当期清静生产历程中高危危害点一直举行转达，但未能引起相关政府职能部分足够的关注和相关企业的镜鉴。只能眼睁睁地看着一起起恶性事故爆发，一条条鲜活生命在爆炸中逝去。

　　话题确实极重，但不可因此回避。笔者以为，若是不可从公民社会最基本的公序良俗上去规范生产情形，用价钱杠杆羁系清静生产，以及从社会公正的角度去治理市场，缺陷的设计还会横流，野蛮施工还将盛行，企业社会责任还会继续流失，粗放增添模式还会相伴，文明的曙光将会渐行渐远。因此，自动维护与石油石化工业相邻的友好关系，自觉遵从并配合维护市场经济应有的伦理和价值观，应是实干兴邦的必由之路，是打造中国软实力时不可或缺的要素。

　　但惋惜的是，从2014年1月至今，石油石化工业的生产事故依旧以近似天天一起的速率爆发着，清静形势极不乐观!

　　责任编辑：赵 雪