尊龙凯时

　　文/本刊实习记者 陈 躲

　　10 月30 日，国家能源局宣布我国首个《页岩气工业政策》(以下简称《政策》)
。《政策》明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴工业，国家将加大对页岩气勘探开发等财务帮助力度，同时勉励种种投资主体进入页岩气销售市场，对页岩气出厂价钱实验市场定价
。

　　“这意味着政策在页岩气的开发、消耗、运输等各环节关于资源的性子不再设置任何限制
。”专家体现，与之前的政策差别，这项政策将对页岩气工业形成利好
。为此有展望以为，我国页岩气工业在“十三五”时代有望迎来黄金时代
。

　　谈起《政策》里最大的亮点，张抗以为是第五条，即增强页岩气要害手艺自主研发，形成具有自主知识产权的要害手艺系统
。“国家的津贴应该用在手艺的研发上
。”他说
。

　　中国能源网首席CEO 韩晓平以为，《政策》的亮点是明确指出“勉励从事页岩气勘探开发的企业与外洋拥有先进页岩气手艺的机构、企业配合相助开发页岩气”
。从现有的执法、规则看，没有一家企业想虽然地拥有页岩气的对外相助权，为推动页岩气对外相助开发，国家在页岩气政策上已有所转变
。

　　《政策》明确指出，勉励包括民营企业在内的多元投资主体投资页岩气勘探开发，加速页岩气勘探开发使用脚步
。“在油气行业，这是国家第一次在工业政策明确提出勉励民营企业进入勘探开发市场，是很大的前进
。”韩晓平说
。

　　除了勘探开发主体的扩大之外，页岩气运输环节也一直是制约生长的瓶颈之一
。作为全球页岩气生长的蓝本，美国页岩气的运输有着完善的且开放准入的自然气管网，页岩气可以顺遂抵达本土48 个州的任何地区
。而现在我国没有专门的页岩气运输管道，只能通过公路运输，造成了页岩气的传送瓶颈
。 以是，此次《政策》在第二十二条提出“勉励页岩气就近使用和接入管网，勉励企业在基础设施缺乏地区投资建设自然气运送管道、压缩自然气(CNG)与小型液化自然气(LNG)等基础设施，基础设施对页岩气生产销售企业实验非歧视性准入
。”这瞬时引发了人们的高度关注
。“这一条很有意义，在之前是没有过的
。这相当于是在逐渐突破垄断，周全开放页岩气市场
。”张抗告诉记者
。

　　《政策》出台以来，页岩气看法股一连上涨，两轮中标企业纷纷加速页岩气勘探开发程序，行业内外最先备战新一轮页岩气探矿权招标，投资银行、投资咨询公司穿梭其间
。有专家以为，《政策》已爆发了重大的推行动用，信托随着配套政策的逐步形成，中国页岩气生长的黄金时期即将到来
。

　　张抗还提出了一些增补建议：“《政策》制订的照旧有些笼统，许多工具没有细分，详细实验的时间可使用性会不强
。好比，各人最关注的区域划分问题就没有提到
。”

　　“政策是政府提供的指向性文件，自己尚有一系列配套的步伐和规则、规章
。凭证政策所涉及的方方面面，还需相关部分陆续出台详细步伐，落实到实处，包管施展《政策》的推行动用
。”韩小平这样体现
。

　　毫无疑问，《工业政策》简直为页岩气生长扫除了蹊径障碍，可是页岩气工业事实能不可借此迎来黄金生耐久，尚有更长的路要走
。

　　一位不肯签字的页岩气手艺专家告诉记者：“政策只是激励生长，但页岩气能否取得长足生长，还得看实验计划
。我们真正要做的是打好基础，增强资源视察评价，引进吸收外洋先进手艺、积累履历
。页岩气开发与使用在中国起步较晚，我们必需清晰熟悉到这个现状，生长不可一蹴而就，要扎实打好基础，这样页岩气以后才华取得重大生长
。”