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 　         —2013海内石油石化清静生产评述(上)

　　不法谋取暴利、降低生产投入等因素，致2013年海内石油石化企业事故猛增
。

　　○ 文/冯跃威

　　经笔者大数据剖析，2013年被媒体关注的海内石油石化工业种种事故618起，比2012年增添400起;事故造成殒命268人，比2012年上升160%;受伤1123人，较2012年提高23.4%;尚有失踪25人，与2012年相比增添92%
。

　　上游事故一起

　　2013年，海内上游工业爆发1起事故
。延伸石油股份有限公司下寺湾采油厂272井爆发原油走漏事故，30余吨原油快要六亩林地污染
。

　　尚有一起爆发在外洋的事故也值得关注
。中石油下属公司在乍得施工时爆发溢流事故
。只管这是钻井历程中偶发的事务，却体现出施工方在钻进历程中，地层压力即时监测手艺能力薄弱及控压钻井赔偿手艺上有瑕疵
。

　　虽然事故外溢量并不大，却造成业主的太过主要
。

　　同时，由于该事故爆发在外洋，更应该引起海内实验“走出去”的公司的高度重视，阻止因个体施工方自身能力薄弱和瑕疵，影响中国企业的外洋声誉和走出去的历程
。

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　　从化工工业看，2013年共爆发种种事故163起，占总事故26%，比上年增添63%
。其中，殒命96人，占殒命总数30%，比上年增添98%
。受伤498人，占总人数44.3%
。单起事故平均伤亡人数为3.06人，与2012年比下降5.81人
。

　　从事故总量增添与平均单次事故伤亡人数下降关系可以看出，2013年爆发在化工工业上的事故主要由生产规模相对较小的化工厂所为
。

　　从事故多发地区看，江苏、山东、浙江、湖北和辽宁等五省依次排在前五名，划分爆发了23、21、20、13和11起，占到天下化工工业总事故数的53.99%
。

　　2012年，“榜上著名”的省份是浙江、江苏、湖北、山东和江西
。2011年，则是山东、江苏、四川、河北和浙江
。山东、江苏和浙江一连三年上榜，湖北则二度进榜
。值得注重的是，三年中，山东省的化工事故绝对量排名第一
。

　　从关联性看，事故爆发的地理漫衍特征和政府工业导向具有高度吻合的特征，有显着的“楔型”结构，即沿海地区是事故爆发多发地，并最先逐渐向青海、宁夏等西部地区延伸并递减
。这一征象鲜明地映衬出随着西部大开发脚步的加速，事故爆发频度和扩散走向正在向西部挺进
。与此同时，情形清静的威胁也在一直向西部扩散
。

　　在事故责任归类上，除一两起是自然灾难或突发停电造成的事故外，其余均因违规操作、装备老化的治理误差等人为因素造成的
。这一效果也凸现出部分企业处在经济结构调解时期，追求增添却无视清静的特色
。

　　化工生产环节无一幸免

　　2013年，种种清静生产事故泛起的部位险些涵盖了化工生产工艺的全历程，能想到的和想不到的事故近乎全都爆发了
。

　　从建厂前期设计缺陷、建设历程中因投资缺乏而偷工减推测装备调试时代粗心大意均有涉及
。一些化工厂刚开工不久，便泛起料塔倾斜、反应釜牢靠松脱等不应爆发的设计缺陷和装置质量问题，以及因装配质量不达标造成的走漏和爆炸着火等能够想获得的事故
。

　　在生产历程中，装备侵蚀、老化且检查和替换不实时爆发的走漏和爆炸事故仍是老问题
。

　　在工艺流程中，有压力过载、填料过量、温度超限、粉尘浓度超标等基础性治理疏漏造成的过压爆炸、过量走漏、高温顺粉尘爆炸等事故
。

　　这不但反应出装备中压力计、流量计、温度计、固相浓度监测仪等仪器仪表质量或仪器仪表等自动化水平某人工操作水平低等问题，并且袒露出企业数字化集成治理能力的缺乏，甚至部分企业没有能力对基本数字化检测系统升级举行投入
。从另外一个角度看，这也反应出我国化工工业的平均工业化水平低和规模不经济等问题
。

　　在历程治理中，有些企业甚至对冬季保温等最基本的装备治理也有所忽略，造成有炼油厂催化裂化干气管线流量计与管道毗连部位被冻裂，并爆发走漏
。

　　从起火爆炸事故的装备清单看，有反应釜、水解釜、蒸馏塔、蒸馏炉、蒸发器、换热器、一连重整反应器、离心机、烘箱和历程中转罐等装置，恨不得只要是化工生产能用的上的装备就能有事故与其逐一对应
。

　　从化工管道系统的事故清单看，在承载的高压管道、接纳尾气的管道、导热油管道、管路膨胀节、闸门、法兰及管道上的仪器仪表上都爆发过事故
。

　　从生产包管看，有电路断路引发的起火爆炸，也有意外停电后违规处置惩罚或应急处置惩罚不当引起的走漏
。在磨练历程中，有高空落物、填料坍塌、违规焊接受道和阀门引起的爆燃、装置内残留物排放不净磨练时引起爆燃某职员中毒
。

　　从情形友悦目，有尾气、尾渣、尾液处置惩罚装置设计缺陷造成的事故、装置侵蚀老化造成的爆炸，甚至尚有不经处置惩罚或处置惩罚不达标就直接排放造成的事故
。

　　其中，最经典的一例就是因尾气接纳装置失效，仍在一连排放而造成的烟囱爆炸事故
。更可笑的是，因尾液处置惩罚不过关排放到水池后连水池一同着火
。内蒙古有极个体煤制油化工企业将五类污水直排黄河，长达两年之久而无解决良策
。

　　更值得一提的，也是笔者从2011年以来就一直关注并呼吁的问题，即在工业升级或关停并转历程中，对放弃化工厂、化工库房等基础设施必需举行无害化处置惩罚，以消除有毒有害化工残留物在失控的情形下危害生命、工业和情形清静
。但不幸的是，时至今日放弃化工客栈的走漏事故还在爆发
。

　　化工工业的另一个事故多发点是厂内化工原质料的仓储设施
。占化工厂事故总量的16.56%
。包括露天随意堆放或客栈内易燃品混放等存放条件不达标引起爆炸或着火，原质料在中转历程中走漏造成的爆炸，库房违规电焊导致的火灾、过量加料造成缺乏格储罐爆炸、违规倒闸门引起的储罐过载爆炸、静电引起的爆炸以及化工品自燃
。

　　上述缘故原由都是生产控制历程中最常见的责任事故，但对企业和情形造成的危害往往十分惊人
。

　　不法生涯以钻营暴利

　　2013年，炼油类企业爆发事故9起
。除中石化“孝顺”两起外，其他均爆发在民营企业
。其中，有6起爆发在不法土炼油厂中，对所在地造成的情形危险极大
。

　　我国相关职能部分再三告诫取缔不法土炼油厂，大大都地方政府做出极大起劲后，该类事故爆发次数和危害水平与2012年相比均有显着下降
。不过，在山东、湖北、广东、广西、四川和江苏等地依然剩余土炼油厂
。其中，江苏徐州铜山区汉王镇北望村周围的土炼油厂竟然存续7年以上
。

　　现在，不法土炼油厂和土化工厂有向大山深处转移隐匿的特点
。一旦爆发事故，原本懦弱的生态情形将雪上加霜
。2013年，广西和浙江划分依法捣毁4家和1家不法土化工厂
。其中，浙江不法土化工建在永嘉瓯北花岙村的山上，“甲苯”、“丙酮”等易燃易爆化工产品直接威胁着山下黎民的生命工业与情形清静
。

　　本钱陡增致企业危害变现

　　2013年6月，海内银行间爆发异常严重的钱荒，10月债券收益率又泛起第二轮大幅度抬升
。同年底，钱荒魅影再现，使企业融资难度和本钱都一直攀升
。而随着地方政府融资平台和影子银行一直创立出的钱币，又使钱币现实购置力一连下降，继续增添企业生产本钱
。再加上劳动力本钱一连走高，恶化了海内石油石化企业谋划的外部情形
。

　　政府主导的压缩过剩产能和工业升级政策，又使包括石油石化工业在内的众多企业，特殊是那些早该出局的规模、效益、情形都不经济的化工企业去豪赌政府给予的津贴和减税、拼低劳动力本钱、拼低资源价钱、拼低情形污染赔偿，在用完或没有这些资源可拼时，企业就从内部挖潜、挤占清静生产本钱，最终使这类企业恒久维持在清静生产边际线之下生涯，为种种类型事故种下恶果
。

　　2013年8月16日，国家安监总局印发了《关于增强化工历程清静治理的指导意见》，包括清静生产信息、危害辨识和控制、一直完善并严酷执行操作规程、应急治理、事故和事务治理等13部分共30条
。它是国际先进的重大工业事故预防和控制要领，是企业实时消除清静隐患、预防事故、构建清静生产长效机制的主要基础性事情
。

　　可是，中国化工企业事故特征多是小规模、不经济型企业所为
。这些企业追求短期生涯目的远大于恒久生长目的
。而任何机制的建设和实验又需要支付本钱和用度，在无响应市场竞争机制(融资、投资、税收、津贴、资源价钱、收支口允许等)、无市场强制性退出机制和谋划收付的良性循环支持，企业也只能在清静生产边际线下的老路上爬行，事故也就在所难免
。

　　责任编辑：赵 雪