关于调解非住民用存量自然气价钱的通知
2014年08月19日 14:34 泉源于：中华人民共和国国家生长和刷新委员会 打印字号
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、物价局，中国石油自然气集团公司、中国石油化工集团公司：
2013年6月，我委区分存量气和增量气调解了自然气价钱计划实验后，海内资源开发和外洋资源引进速率显着加速，自然气供应能力显著增强;资源设置趋于合理，自然气使用效率进一步提高 。凭证党的十八届三中全会精神和2014年深化经济体制刷新重点使命的总体安排，凭证2015年实现与增量气价钱并轨的既定目的，我委会同相关部分研究提出了进一程序整非住民用存量自然气价钱的意见 。现就有关事项通知如下：
一、价钱调解详细安排
在坚持增量气门站价钱稳固的条件下，适当提高非住民用存量自然气门站价钱，详细为：
(一)非住民用存量气门站价钱适当提高 。非住民用存量气最高门站价钱每千立方米提高400元 。广东、广西存量气最高门站价钱按与天下水平衔接的原则适当提高 。调解后的各省(区、市)自然气最高门站价钱见附表 。
鉴于现在化肥市场低迷，化肥用气调价步伐暂缓出台，待市场形势泛起起劲转变时再择机出台 。用气化肥企业需肩负冬季调峰责任 。
(二)住民用气门站价钱不作调解 。住民生涯用气、学校教学和学生生涯用气、养老福利机构用气等(不包括集中供热用气)门站价钱此次仍不作调解 。计划实验后新增用气都会住民用气门站价钱按该省(区、市)调解后的存量气门站价钱政策执行 。
(三)进一步落实铺开入口液化自然气(LNG)气源价钱和页岩气、煤层气、煤制气出厂价钱政策 。需要进入管道与国产陆上气、入口管道气混淆运送并一起销售的，供需双方可区分气源单独签署购销和运输条约，气源和出厂价钱由市场决议，管道运输价钱按有关划定执行 。
(四)实验时间 。上述计划自2014年9月1日起实验 。
二、事情要求
自然气价钱调解涉及面广，社会关注度高，各地区、各有关部分和自然气生产谋划企业要高度重视、通力相助，配合做好相关事情 。
(一)全心组织计划实验 。各地区、各有关部分要统一头脑，增强组织向导、全心安排，认真排查可能泛起的问题，把危害消除在萌芽状态;建设应急预案，完善应急步伐，确保调价计划平稳出台 。自然气生产谋划企业要自动配合地方生长刷新(价钱)部分，增强与用气企业的相同和协商，争取用户的明确和支持 。
(二)包管自然气市场供应 。有关部分和自然气生产谋划企业要增强生产组织和供需衔接，包管市场平稳运行 。各地要强化需求侧治理，勉励在终端消耗环节推行非住民用气季节性差价、可中气绝价政策 。自然气生产谋划企业要严酷执行价钱政策，不得接纳扣减住民心量、将住民自力采暖用气列为非住民用气等方法，变相提高住民用气价钱;转供企业不得扣减或挪用住民心量 。增量气中住民心量爆发转变的，供需双方应据实审定 。
(三)合理安排销售价钱 。各地要抓紧开展销售价钱疏导事情，增强本钱监审，从紧审定省内管道运输价钱和配气价钱，综合思量自然气采购本钱，兼顾用户遭受能力，合理安排非住民用气销售价钱，其中，车用气销售价钱政策可团结外地现真相形自行确定 。同时，要凭证《国务院关于加速生长养老效劳业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院关于增进康健效劳业生长的若干意见》(国发[2013]40号)等文件要求，认真落实养老机构用气按住民生涯类执行、非公立医疗机构用气与公立医疗机构同价等政策 。
别的，要凭证已出台的住民生涯用气蹊径价钱指导意见，抓紧建设健全蹊径价钱制度 。
(四)确保出租车等用气行业稳固 。对出租车行业，各地可凭证外地现真相形和已建设的运价与燃料价钱联念头制，通过调解运价或燃料附加标准疏导气价调解影响;疏导前要统筹思量外地用油、用气车辆燃料本钱差别和津贴情形，以及谋划者遭受能力，由地方政府接纳发放暂时津贴等步伐，缓解气价调解对出租车行业的影响;对都会公交和农村蹊径客运，继续按现行津贴政策执行 。对供热企业，各地要起劲推进供热价钱刷新，适当理顺供热价钱，地方政府可给予适当津贴 。对西部个体省份以及确有难题的供热企业等，供气企业要给予适当价钱优惠 。
(五)增强价钱监视检查 。各地要加大自然气价钱特殊是车用气价钱的检查和巡查力度，依法查处种种价钱违法行为，切实维护自然气市场价钱秩序 。对不执行国家价钱政策，私自提高或变相提高门站价钱，转供历程中变相加价，以及加气站乘车涨价、哄抬价钱，或停供、限供等违法违规行为，要依法查处 。对性子卑劣、问题严重、社会影响较大的典范案例，要果真曝光 。
自然气生产和入口企业每年3月尾前要将上年液化自然气(LNG)、页岩气、煤层气、煤制气生产和入口数目，与用户签署的购销条约，以及现实销售宇量和价钱报送国家生长刷新委(价钱司) 。
(六)营造优异舆论气氛 。各地要增强舆论宣传指导，有针对性地宣传诠释调解非住民用存量自然气价钱的须要性和主要内容，实时回应社会关切，争取社会各方明确和支持，营造优异舆论情形，确保计划平稳实验 。
