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 　　原油入口权向地炼下放后，地炼名堂将进一步优化重整，有实力的大地炼将变得更强。

　　○ 文/李 彦

　　7月23日，商务部宣布了《关于原油加工企业申请非国营商业入口资格有关事情的通知》，市场的关注眼光瞬间聚焦于此。继入口原油使用权一连下放后，本次通知意味着原油入口权也将加速开闸。

　　今年政策面打出的一系列组合拳不再是“然并卵”，入口原油盈利最先加速释放。同时，政策落地速率相当之快。好比东明石化可使用的首批入口原油已经到港卸装完毕。红包看得见摸获得，必需给习大大和本届政府的效率点个赞。

　　增补版政策红包

　　入口原油使用权和原油入口权有何区别?

　　前者是有资格使用入口原油但无法直接入口，必需依赖中联油或中联化等机构代为操作;后者则是有资格直接举行入口操作？梢钥闯，若是一家企业已经拥有了入口原油使用权，若再同时获得原油入口权，无疑将是为虎傅翼。由于这样就无须其他企业“代为入口”，简化连贯了流程、提高了运作效率，主要的是可以节约大宗本钱。?

　　明确了入口原油使用权和原油入口权的区别，那么本次新政策下谁才是最大赢家呢??

　　我们先来看看本次通知和上次的“旧版”通知有何差别。旧版通知里有这样一个很是要害的约束条件：2013—2014年具有原油入口业绩或新经国家工业主管部分批准的使用入口原油的资质，才可申请原油入口权。这句话意味着，地方炼厂的申请之路被彻底封死，由于之前具备入口原油资质的，恒久以中联油、中联化、中海油、中化集团和珠海振戎这五家“国字号老店”为主。而本次通知最大的亮点，是删去了这一条件，也就是非国营商业入口资格的门槛现实上降低了，竣事了地炼“还没上场就输掉了角逐”的尴尬时势。

　　我们“惊讶”的发明，在企业装置规模及加工能力以及清静环保等焦点方面，两者的条件险些完全一致，仅仅在专业职员和物流渠道等方面有细微差别，并无大碍。也就是说，已经获得入口原油使用权的企业，距离摸到原油入口权仅仅一步之遥。再遐想到入口原油使用权发放给的七家企业所有是地方炼厂(山东五家，东北一家，西北一家，见表2)，本次原油入口权的申请通告更像是为这些地炼量身打造的增补版政策红包。

　　笔者以为，本次通知使得原油入口权和使用权的“配套”趋势越发显着，由于只能进不可用很坑爹，只能用不可进略啰嗦，又能进又能用才是王道。以是一旦地方炼厂“双权合璧”，便可自行入口原油并使用，中联油等企业则不再是不可或缺的中心环节。谁是赢家，一目了然。

　　地方炼厂获益几何?

　　毫无疑问，入口原油使用权和原油入口权这“两权”的配合下放，将使越来越多的地方炼厂获益。

●获得了原油入口权，地炼终于可以扬帆远航。（供图/CFP）

　　首先，能够申请到“两权”的地炼，有助于装置精简提效。在炼油产能过剩、下游需求疲软的情形下，近年来地炼的开工率一连低迷。2014年山东地炼整体开工率仅有37%左右，即便拥有很大产能也无法充分验展其威力，部分设施资源着实已被闲置。以东明石化为例，之前1200万吨/年的常减压装置规模雄踞地炼头把交椅，但国家新政策要求必需镌汰200万吨以下的小装置，因此东明石化凭证新划定镌汰自有落伍炼油装置总计350万吨/年(200万吨/年、100万吨/年、50万吨/年装置各1套);镌汰吞并重组的落伍炼油装置250万吨/年，拟保存250万吨/年、500万吨/年炼油装置各1套。以是，东明石化以后的一次加工能力将精简至750万吨/年，较之前的规模缩减近一半。虽然将失去万万吨级地炼的头衔，但借助富足和优质的入口原油资源现实开工率将获得有用提升。

　　其次，地炼原油供应不稳固的压力将逐渐缓解。现在燃料油在山东地炼的加工质料中能占到近四分之一的比例，仍是不少规模偏小和关系偏弱的民营地炼所依赖的主要质料。而2014年由于燃料油质料价钱倒挂，加之海内油价频仍下调，下游的需求恒久处于疲软之态，已对地炼的生产谋划造成倒运影响。部分民营地炼也只能拿到一些内贸原油举行加工，入口原油的闸门始终没有真正翻开。正是由于原油资源分派不均，导致不少地炼缺乏优质加工质料，装置经常由于“断粮”而被迫停车。而入口原油的政策盈利逐渐释放，正有利于解决这一顽疾。应该说，原油入口“两权”下放对地炼最大的利益，就是包管了优质质料的稳固性和一连性，使得地炼不再为质料缺乏而懊恼，从而可以更从容的制订生产妄想。

　　最后，大型民营地炼在未来将处于越发有利的职位。由于入口原油“两权”一定是优先向排名靠前、实力较强的大型民营炼厂下放，好比已经获得“两权”的东明石化等企业都是山东排名前十的地炼。而这些大型民营地炼获得政策盈利后，将拥有越发宽松的生涯空间和越发无邪的加工战略，可以依附雄厚实力提升生产效益和产出规模;另外，相对弱势的中小地炼则面临被吞并重组甚至镌汰的田地，地炼名堂可能会获得进一步的优化和重整。新政策正是在支持和勉励有实力的民营大地炼变得更强。?

　　综上所言，国家对民企开放上游资源、突破入口原油垄断的允许最先迈出实质性的程序，对民营地炼而言无疑是新的里程碑，久远来看具备起劲意义。

　　政策组合拳一再出击，正是市场情形逐步公正化的体现？梢栽ぜ氖，入口原油领域的融冰之旅还将延续，地方炼厂大有可为。

　　责任编辑：石杏茹

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