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若是九江石化坚持不住,就会跟前边几家企业一样“见光死”了。
○文/本刊记者 陈 躲
在九江石化总司理覃伟中看来,九江PX蹊径走得艰难。其他地区的PX“打喷嚏”,九江PX总是随着“伤风”。2012年10月与2013年5月,在宁波、昆明划分爆发对PX的抵制事务时,九江无一破例地受到了波及。
不过,在一经妄想上马PX项目的宁波、昆明、茂名等地政府看来,九江PX简直运气好得不得了。只有这个项目,在遭遇民众抵制之后仍然坚持下来,现在已经希望到环评的最后一步。
国务院副总理刘延东在相识九江PX项目后,做了这样的指挥:“通过科普助力重大工程项目建设,效果很好。”
九江PX,为何能让民众放下说“不”的标牌?
波涛不惊的首次公示
“PX能不可建得顺遂,要害照旧信托的问题——能不可信托外地环保部分羁系到位,能不可信托企业可以治理好。”
——覃伟中
“一最先听说炼油厂要上新装置了,我们都没什么感受。上就上呗,这么多年来,它们对我们老黎民的生涯也没什么影响。”住在九江金鸡坡街道社区68岁的陶大爷对记者说。
金鸡坡街道位于江西省九江市浔阳区,与庐山区新港镇、五里街道和区白水湖街道一起将整个九江石化圈住。全街总生齿38008人,其中农村生齿7000余人,是一个典范的城乡接合型街道。
陶大爷习惯性地将九江石化称为“炼油厂”。这家30多年的老企业是九江市以致江西省的“财神”,在邻人们眼里因缘也不错。在九江现在还撒播着这样的话:“翻身不忘共产党,致富不忘炼油厂。”
由于离得近,陶大爷早在2012年4月就知道了PX项目。那是九江PX第一次环评公示。
这个PX项目是60万吨芳烃团结装置,占地面积约6.5万平方米。它将建在九江石化现有的供应客栈所在地。项目投入概算为28亿元。2009年12月,尊龙凯时集团与江西省政府签署江西九江石化炼化一体化项目的战略相助协议,其中就包括PX装置。若是建设乐成,九江石化将成为我国中部地区大型的芳烃加工基地。
凭证国家环评导则的要求,九江石化于2012年4月10日在九江市政府、环保局网站、外地报刊、各区政府、街道办、村委会、学校等通告栏张贴该项目环评的第一次公示。九江石化新闻讲话人杨爱蓉告诉记者,第一次公示九江很是清静,没有引起民众任何关注,海不扬波地通过了。
“我们九江石化在这里立足立命30多年,跟周边住民协调相处,发动了住民生涯的改善,也没有给各人造成爆炸、污染等令人担心的印象。”杨爱蓉剖析说。“这种信托不是用嘴巴说的,而是企业几十年如一日现实做出来的。这就是我们最初公示很是顺遂的缘故原由。”她增补道。
一气呵成的二次公示
“厥后,这批人成为我们化解2013年那次;闹屑崾盗。”
——杨爱蓉
2012年9月27日,环评报告编写完毕后,九江石化举行了第二次为期27天的公示。这一次,九江PX“撞上”了宁波群众反PX事务。这次公示,PX瞬间成为人们关注的热门。
环评导则划定,为了获得民众的认可,除两次公示外,还需要调盘问卷、座谈会等形式来听取民众的意见。2012年10月,九江市情形科学研究所(以下简称环科所)在九江市规模内举行了公众问卷视察,视察规模分重点视察区和社会关注区,20公里内的社区和住民是重点视察区,40公里至80公里的是社会关注区。
“之前,尊龙凯时800万吨炼油刷新项目都只准备了400多份调盘问卷。而PX项目我们共发放了问卷920份,还发放了部分调盘问卷给跟我们一条长江之隔的湖北省小池镇。之前,从没有说哪个企业跨省做调盘问卷的。”九江石化清静环保监视随处长王敏告诉记者。
920份调盘问卷收回866份,有用接纳率为94.1%。其中,调盘问卷中不赞成及其他意见74份。针对这74个持不赞成意见的民众,之后的两个月,九江环科所在市政府的资助下,到其所属街道的街委会每家每户回访视察,举行相同后再发放一份新的调盘问卷,最终收回来74份,除一人体现无所谓外其余民众皆体现赞成。
“那一次网上也有些负面声音,不过规模较量小。我们约请了几位强烈阻挡PX的网民和版主举行相同、科普宣传后,质疑很快就平息了。”杨爱蓉说。
2012年10月20日上午,在市政府的要求下,九江石化向导石化厂周边的住民、市人大代表、环保局及另外几个区的向导共40多人,前往金陵石化实地旅行。之以是选择金陵石化,一是距离较近,二是该厂的PX装置跟九江石化拟建的装置险些一样。
“旅行的效果很不错。通过与专业职员的面扑面交流及旅行PX装置运行治理等运动,这些旅行者成为了支持者,并且跟别人说‘PX装置没那么重大,也就只是通俗的装置’。厥后,这一批人成为了我们解决2013年那次;闹屑崾盗。”杨爱蓉告诉记者。
打铁还需趁热。20日上午旅行完金陵石化后,下昼九江石化和环评单位及九江市环保局团结举行了PX项目情形影响评价公众加入座谈会。
就像王敏说的,他们的节奏掌握得很是好。顺理成章地,那次座谈会很顺遂,民众主要体贴的是环评结论、PX装置怎样控制、怎样对外地举行赔偿及支持等问题。
到此为止,九江石化整个PX项目的推进事情仍然可称平稳有序。如若不是2013年4月尾的那次增补公示,或许一切将平稳究竟。
“散步”前的九江十日
“刚更名为‘PX项目讨论群’时我谁人群仅100多人,一天之后就生长到了600~700人。”
——火焰
从2013年5月4日到约定“散步”的13日,九江市民的情绪犹如反应器急剧升温,一个名叫“PX”的恐怖幻影,让刚刚度过五一假期的人们勃然震怒。
“我那些天晚上基本没怎么睡,经常三更12点多接到民众电话,并且语气、态度相当卑劣,骂人的、出言威胁的都有,导致我其时都快瓦解了。我不敢接电话,又不可关机,都想直接把电话;。”九江市环科所刘强回忆起那段日子仍是一脸郁闷。
凭证国家环评导则的划定,其时九江石化两次公示现实上竣事了。国家环保部以为PX是敏感且备受关注的话题,但九江反应较量清静。为稳重起见,国家环保部要求九江石化举行延伸公示,在九江市《浔阳晚报》上刊登了二分之一版的公示内容。刘强的电话就宣布在这里。
最先几天关注的人并未几。可是,5月4日最先,受昆明PX事务的影响,九江市关于芳烃项目的咨询电话暴增。6日,九江新闻网论坛板块泛起了第一篇阻挡的帖子,名为《PX芳烃工程要落户九江了,九江人民等着受死吧!》。文中说道:“PX项目厦门不要了、大连也停了,宁波、昆明都不要了,为什么我们要呢?九江人就不要命了吗?”
今年44岁的“驴友”火焰就是这时间相识到PX项目的;鹧孀畎缆,每周都要去两次,每次都是寻找差别的蹊径爬山。他从朋侪口中听说PX有毒有害,在报刊上也见到了昆明阻挡PX的报道。
“我那时间是坚决阻挡九江建PX的。若是PX好,为什么其他地方都不肯建?我对九江有很深的情绪,这里的情形我很是喜欢。”火焰说。
其时,火焰将自己寻常与朋侪闲聊的QQ群更名为PX项目讨论群。“刚最先我谁人群仅100多人,一天之后就生长到了600~700人。群里90%以上是阻挡PX项目的,无意有几个声音说要理性讨论的,马上就会被骂得不敢语言。”火焰告诉记者。
网络舆论越来越热。10日最先,短短一天时间内,九江论坛关于PX项目网帖的点击率高达23000多次,回帖达358个。之前泛起在其他地方的发传单、贴车贴、戴口罩、串联静坐、散步最先泛起苗头。
“由于讨论PX而建的QQ群,在其时的九江数不堪数。人们在群里约好5月13日(星期一)去市政府门前举行静坐以示抗议。时势很是主要。若是我们挺不过去的话,就会跟前面几家企业一样‘见光死’了。”杨爱蓉说。
怎样才华挺住?
“若是我们挺不过去的话,就会跟前面几家企业一样‘见光死’了。”
——杨爱蓉
要害时刻,九江石化向地方党委政府紧迫求援。九江市委、市政府启动了应急维稳机制,组建了包括公安、宣传、环保、维稳等相关部分,以及浔阳区、庐山区、庐山治理局和九江石化在内的“九江石化芳烃项目推进向导小组”,各负其责。
“市环保局认真回复相关问讯电话和邮件;发改委、工信委、环保局等抽调了30名机关干部深入机关、学校、社区开展PX相关知识宣讲;浔阳区、庐山区、庐山治理局认真周全掌握住民头脑动向。”王敏说。
王敏告诉记者,5月6日后的那几天,市委市政府将民众讨论的话题热门及想知道的问题,编发了3000多份宣传册,发放到各个街道办,由街道办下放到住民家庭。
“那几天,我在厂里讲了20多场科普宣讲的报告,涵盖的人群包括西席,九江中小学生,街道、政府的公务员及部分网络意见首脑。”王敏说。这样的报告王敏天天都要讲三四场,一讲就是两三个小时。讲完之后还要带着来宾去生产装置区旅行,解说企业在装置清静生产方面是怎样控制的,讲到最后嗓子都哑了。
5月11日,九江石化约请了6位网上招呼力较量强的意见首脑晤面,火焰也是被约请的成员之一。
上午9点,火焰来到了九江石化。“九江石化的人先跟我们做了相同,把PX的情形做了简要先容,也给我们准备了人民日报、灼烁日报、新华社报道权威专家对PX解读的相关资料,还给我们讲了企业的生产谋划理念及企业是怎样举行科学治理的。”火焰回忆道。
之后,杨爱蓉领着他们旅行了九江石化的生产装置以及未来要建PX的地方。经由视察,杨爱蓉他们发明,这次恐慌的不是企业周围的黎民,而是离九江石化很远、历来没有进过企业的人。果真,看过之后网友们大为叹息。
“之前,接触过许多小的化工厂?吹剿桥ㄑ烫咸,尚有刺鼻的气息,我就感受化工装置都是有毒有害的。虽然也听说大的化工企业做得很好、治理很规范,可是它离市区远,我们也基础进不去,以是也不知道是真是假。这次走进九江石化,我显着的感受到,大的化工企业跟小的照旧有很大区别的。从感官上就没有什么刺鼻气息,在小化工企业周围就感受脏兮兮的,九江石化却给人清洁整齐的感受。”火焰说。
回去以后,火焰仔细查找了PX方面的相关知识,同时把他相识到的相关知识及九江石化的情形,跟各人举行了交流,并希望各人能够走近科学、理性交流,真正花半个小时去深入相识PX究竟是什么。
“着实现在追念起来,当初都是各人QQ上聊、转发种种PX的图片,百度一搜索都是负面的新闻,因此我们就以为PX是欠好的工具,但详细怎么欠好,谁都没有深入相识。”他说。
当天下昼,一位叫“最后一枪”的网友将他此次的心得、感受及一些现场照片传至网上,并写道:“PX并没有那么恐怖,并且企业能够以那么坦诚的态度让我们走进去,足以说明他们的态度是值得我们信托的,希望各人能够理性地看待PX。”
“他谁人帖子真的泛起得很实时。其时网络上稍微有一丁点正面的信息都会被各人骂得不可,谁人时间真理是被谣言掩饰的。可是‘最后一枪’的招呼力很强,他的帖子对各人理性看待PX起到了很着述用。”杨爱蓉说。
5月13日终于到了。只有十几小我私家来到市政府门前。九江市政府事情职员将他们请进了市政府,请PX相关方面的专家与他们举行交流,相识清晰之后人们就撤了。晚上发明有戴口罩的住民,市政府职员就会举行疏导。零零星散地印着‘PX滚出九江’的车贴,交警部分看到后会让司机自行摘取。
到2013年5月14日环评延伸公示阻止之日,在公示时代共收到有纪录的咨询电话、短信、邮件一共712人次。其中(去除无法识又名码)来电485人次、短信200人次、邮件19人次,北京方面收到反响意见8条。最后,经查实电话号码490个。
再下金陵
“人们发明,金陵石化PX装置与总司理办公室的距离仅200多米。”
——王敏
13日平安度过,并不料味着公众对PX已经定心。九江市政府和九江石化仍然绷紧了弦儿,继续科普事情。
杨爱蓉以为,九江石化此次来势凶猛的舆情;詈笾允悄芄黄礁,离不开外地政府的周全支持。“我们这次能够那么实时地掌握舆情,掌握话语的自动权,就是依赖了市政府的实力。”她说。
5月15日最先,外地政府抽调出来的30名机关干部组成10个事情组,凭证电话联系群众上门做诠释说明事情。凭证事情组的情形反响,大大都群众属于不相识情形,相识情形后均体现能够明确九江PX项目。但最后仍有无法联系职员35人和不肯晤面又持差别意见的职员57人。
5月17日,九江市在全市规模内睁开了大规?蒲嫉烙虑。在九江电视台和全市公众场合的大屏幕上一连播放中央媒体采访中国工程院院士曹湘洪的视频和焦点访谈释疑PX项目的节目。
同时,由市环保局牵头划分在九江石化、九江市教育局组织对全市经济部分和教育系统的干部职工举行PX项目的宣布道育运动,并组织学校的化学西席到九江石化厂区举行旅行。
大宗的科普事情起到了一定的效果,但阻挡声音依然保存。王敏思索要不要带这些阻挡的人再去一趟金陵石化。但在那样的一个敏感时期,谁也不想惹火上身,金陵石化也不希望原本开得好好的装置被波及。
5月23日,经由再三的相同,加之又是兄弟企业,金陵石化赞成让他们去,但最多只能带10小我私家,并且不可是阻挡的人。
“但我们也没步伐,压力太大了。市政府让我们把那些打电话来体现坚决阻挡的七八十人所有带已往旅行。最后,我们硬着头皮带去了70小我私家,并且大部分人是阻挡的。”王敏说。
幸好金陵石化很是给力。只管“不速之客”上门,他们照旧向导各人来到PX生产装置现场。人们发明,正如科普所说的,PX装置不过是通俗装置,基础闻不到什么气息。
“更主要的是,PX装置与金陵石化总司理办公室的距离仅200多米。”王敏笑着说。金陵石化的工程师从PX装置现场收罗了一瓶样品,让各人闻和看,亲自感受PX究竟是什么。他还告诉各人,这套装置已经运行三、四年了,并没有爆发什么大的事故。
在返程的途中,有人就地体现“PX装置可以建,我们定心”,也有人不语言体现默认。
杨爱蓉体现,百闻不如一见,最好的与民众相同的要领就是企业开放,谁想相识,只要是有兴趣,都非=哟魅俗呓。当各人走进这个企业后,所有的疑惑、嫌疑、倾轧都会有一个理性的剖析和判断。
“我们要坚持开门办企业,开放办企业。我们没有任何需要遮掩的信息,只要公众和组织需要相识企业的相关信息,我们在一定规模内都愿意提供。”覃伟中说。
“像我这个年岁的人,知道凡事有利有弊。经由多方面的相识,从我看来PX是利大于弊的。以是,我现在是较量支持上PX项目的。再说,我们都是上班族,哪有那么多时间盯着PX,只要知道这个企业是什么样的态度就定心了。”火焰体现。
责任编辑:刘淑菊
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环评报告是这样炼成的
○文/本刊记者 陈 躲
在首次公示的同时,关于装置的环评报告也在紧锣密鼓地体例之中。
“之前尊龙凯时800万吨/年炼油刷新项目更大、更重大,可PX的环评选它还要详尽、严酷得多。为整个项目而举行的环保投资用度凌驾6000万元。”九江石化清静环保监视随处长王敏说。
王敏告诉记者,由于项目的敏感性,他们从一最先就严酷凭证国家环评导则的要求一丝不苟地做好环评事情。
“情形评价是凭证装置的生产情形,测算对外地水、土壤、大气的影响情形,包括地表水和地下水都要做展望评价。事实是个化工装置,一定会比没建时多些污染物。我们要测算的是这些污染物是否在都会妄想污染物浓度控制规模之内,是否在外地情形的可容量之下。” 王敏说。
九江是个水资源特殊富厚的都会,这个都会的名字代表的寓意就是“众水搜集的地方”。我国环评导则划定要对地下水的枯水期、平水期、丰水期三个时期的水流向等影响情形划分举行测算。因九江石化背倚庐山、襟江带湖,从九江石化驾车行驶10分钟左右,一上主干道马路,旁边就是长江,因此它的地下水流向相当重大。
“地表水看上去是平的,但我们做地质勘探后才发明现实地下水是往长江、鄱阳湖及我们外地的琵琶湖三个地方流?碧角逦,我们就把这个情形写在环评报告里了,科学地叙述了我们这装置对地下水的影响。”王敏增补道。
因此这三个时期他们都要打孔至地下取水,看水压的转变情形。地表水则是测算长江。九江石化紧邻长江,但整个厂只有一个排放口排长江,该排放口排下去后,他们要探访下游有没有取水口,不可让厂里排放的污水被别人取走。
王敏告诉记者,情形评价事情并不是九江石化自己做,而是委托五六家第三方有资质的单位详细执行,包括中国气象科学研究院、中科院水文地质研究所、江西省地勘院、江西省情形科学研究院等。“我们这个情形评价或许做了一年的时间,从2012年1月建设环评小组,一直到9月才做完简本。”王敏说。
责任编辑:刘淑菊