尊龙凯时

 　　前不久
，习近平总书记提出了能源革命的看法和五点详细要求
。作为周全深化刷新的主要组成部分
，包括“消耗革命、供应革命、手艺革命、体制革命”等在内的能源革命
，关于包管中国的未来能源与经济清静
，具有重大意义
。乐成与否
，取决于能否在现实中贯彻和执行
。

　　现在
，我国已成为天下最大的能源生产国和消耗国
，但恒久高能耗的经济增添方法
，使能源排放量大幅度增添
。随着生产与手艺的前进
，能源手艺革命将引发新工业革命已成为普遍共识
，美欧等蓬勃国家和地区
，以及包括中国在内的新兴国家
，都在投入巨资和热情推动能源手艺刷新
，抢占新工业革命的制高点
。

　　推动能源革命
，消耗革命要先行
。这是由中国重大的能源能耗总量及其日益严肃的情形压力决议的
。知足普遍能源需求仍是能源政策目的
，但追求“用更少的能源做更多的事”将成为政府能源政策的焦点
。当下
，改变以化石能源为主的能源消耗已经成为全社会共识
，这有助于工业结构调解和升级
。

　　能源一连稳固的供应
，是能源清静的焦点
，也兼顾着国家能源消耗清静
。能源供应革命
，从海内角度看主要是鼎力大举生长清洁能源和可再生能源
，从国际角度看则主要是增强能源交流、形成多元供应
，增进能源消耗结构转变
。这里有两层寄义
，一是能源供应增速应与经济生长相顺应
，二是在能源增量环节中实现煤炭替换
。

　　能源生产和消耗革命
，离不开手艺革命的支持
。能源手艺革命包括供应和消耗两方面
，它影响着能源供应和能源需求
。供应侧的手艺革命是由消耗侧推动的
，而消耗侧的手艺支持内在和外延会宽泛一些
。例如
，新能源汽车的手艺前进推动燃料汽车替换等
。消耗侧的手艺前进不但对能源自己有主要影响
，并且也会增进工业结构的优化和升级
，手艺前进的动力也更强劲
。

　　能源体制革命是能源领域最需要的
，可以作为判断能源革命乐成与否的标记
。恒久以来
，我国在能源治理上接纳的多是妄想经济头脑
。国企垄断和价钱“管制”
，是两个最大的问题
。虽然在经济高速生长时期
，能源国企可以知足能源需求的快速增添
，可是
，国企竞争力不敷、效率相对低下、垄断寻租等问题
，都是增进能源行业康健可一连生长的障碍
。

　　因此
，“还原能源商品属性”
，首先要明确作甚能源商品
，这是定价政策的基础
。而健全的能源法治系统
，是还原能源商品属性的主要依据
。政府要从头脑上彻底转变能源治理头脑
，驻足于相关政策的战略前瞻性、妄想性和指导性
，充分使用市场机制
，更多地接纳经济激励和财税津贴政策来完善能源治理
。

　　(作者为新华都商学院教授)

　　《 人民日报 》( 2014年08月20日 05 版)